Обобщенная оценка состояния проблемы

Проведенный анализ ведомственной статистической отчетности Федеральной службы судебных приставов показывает, что снижение количества оконченных исполнительных производств о взыскании алиментных платежей обусловлено как установлением запрета на окончание исполнительных производств до взыскания задолженности в полном объеме, так и сложившейся экономической ситуацией в России (значительное сокращение и увольнение трудоспособных граждан). А также в связи с нарушением законодательства Российской Федерации при начислении и выплате заработной платы.

В ходе анализа выявлен ряд проблем, препятствующих эффективной работе по алиментному обеспечению таких детей.

Во-первых, на процесс взыскания алиментов влияют негативные личностные характеристики должников (аморальный образ жизни, злоупотребление спиртными напитками, отсутствие постоянного места жительства).

Во-вторых, государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ряде случаев не сообщают либо несвоевременно сообщают о случаях замены стороны в обязательстве (то есть в случаях опеки, когда право требования переходит к опекуну, либо усыновления, когда алиментные обязательства прекращаются, либо направления ребенка в другое детское учреждение).

В-третьих, администрация указанных учреждений не всегда своевременно уведомляет судебного пристава-исполнителя о лицевых счетах, принадлежащих детям, что затрудняет перечисление взысканных денежных средств в установленный срок. Дети выпускаются из государственных учреждений, начинают самостоятельную жизнь, а счета, на которые производились перечисления алиментов, закрываются по личной инициативе, и перечисление взысканной задолженности становится невозможным. Государственные и кредитные учреждения, в которых был открыт счет, информацией о местонахождении его владельца не располагают.

В-четвертых, судебные приставы-исполнители сталкиваются с проблемой ответственности за уклонение от уплаты алиментов. Иногда должники, обязанные уплачивать алименты по данной категории исполнительных документов, не имеют заработка, постоянного места работы, их трудовые отношения официально не оформлены, в связи с чем применение мер административного и уголовного воздействия становится проблематичным.