Р І Ш Е Н Н Я

„Про районний бюджет на 2011 рік”

Відповідно до вимог статті 77 Бюджетного кодексу України і на підставі статті 43 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, районна рада

ВИРІШИЛА:

1. Установити загальний обсяг доходів районного бюджету на 2011 рік у сумі 186 527,9 тис. грн., у тому числі відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік” обсяг дотації вирівнювання, що одержується з Державного бюджету України у сумі 47 569,3 тис.грн.; кошти, що надходять з місцевих бюджетів у сумі 11 279,3 тис. грн.; обсяг цільової субвенції відповідно до ст. 106 Бюджетного кодексу України на підставі складених угод між районною радою та місцевими радами в сумі 2 856,5 тис.грн. та субвенції з державного бюджету на:

виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям – 42 778,7 тис. грн.;

надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот (загальний фонд) – 20 510,0 тис. грн.;

надання пільг з послуг зв’язку та інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян – 784,9 тис. грн.;

надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу – 224,6 тис.грн.;

виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім”ях за принципом „гроші ходять за дитиною” – 887,4 тис.грн.;

збереження середньої заробітної плати на період працевлаштування посадових осіб місцевого самоврядування з числа депутатів відповідних рад, що потребують працевлаштування в зв”язку із закінченням строку повноважень – 53,0 тис.грн.;

на утримання центрів соціально-психологічної реабілітації дітей – 771,4 тис.грн.

Обсяг доходів загального фонду бюджету визначено в сумі 183 879,0 тис.грн., спеціального фонду бюджету 2 648,9 тис.грн. (додаток 1).

2. Затвердити загальний обсяг видатків районного бюджету на 2011 рік у сумі 186 527,9 тис.грн.

Обсяг видатків загального фонду бюджету визначено в сумі 183 011,8 тис.грн., спеціального фонду бюджету 3 516,1 тис.грн. (додаток 2-3).

3. Установити профіцит загального фонду районного бюджету у сумі 867,2 тис.грн., напрямком використання якого визначити передачу коштів із загального фонду бюджету до бюджету розвитку (спеціального фонду).

4. Установити дефіцит спеціального фонду районного бюджету у сумі 867,2 тис.грн., джерелом покриття якого визначити надходження коштів із загального фонду до бюджету розвитку (спеціального фонду).

5. Затвердити на 2011 рік:

обсяги повернення кредитів до спеціального фонду районного бюджету в сумі 12,5 тис.грн. (згідно із додатком 4 до цього рішення).

6. Установити оборотний залишок бюджетних коштів районного бюджету у сумі 300,0 тис.грн.

7. Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів на 2011 рік (згідно із додатком 5 до цього рішення):

- дотації вирівнювання бюджетам селищних, сільських рад у сумі
2 960,3 тис.грн.;

- кошти, що передаються до районного бюджету у сумі 11 279,3 тис.грн.;

- субвенцій державному бюджету на виконання окремих програм, затверджених радою – у сумі 20,0 тис.грн.;

8. Установити розмір резервного фонду районного бюджету на 2011 рік у сумі 549,2 тис.грн.

9. Затвердити такий перелік захищених статей видатків загального фонду районного бюджету на 2011 рік за їх економічною структурою:

оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110);

нарахування на заробітну плату (код 1120);

придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів (код 1132);

забезпечення продуктами харчування (код 1133);

оплата комунальних послуг та енергоносіїв (код 1160);

трансферти населенню (код 1340);

трансферти місцевим бюджетам (код 1320).

10. Затвердити у складі видатків районного бюджету кошти на реалізацію окремих районних програм, які будуть фінансуватися в 2011 році (додаток 7)

11. Встановити, що розпорядники коштів районного бюджету мають право брати бюджетні зобов’язання та здійснювати відповідні видатки за загальним фондом бюджету тільки в межах виділених їм асигнувань, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Державного казначейства України.

Зобов’язання, взяті розпорядниками коштів районного бюджету без відповідних бюджетних асигнувань, не вважаються бюджетними зобов’язаннями і не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів. Взяття таких зобов’язань є бюджетним правопорушенням.

Будь-які видатки, пов’язані з утриманням бюджетних установ, можуть здійснюватися розпорядниками бюджетних коштів районного бюджету у разі, коли відсутня прострочена заборгованість із заробітної плати, а також за спожиті комунальні послуги та енергоносії.

12. Установити, що керівники бюджетних установ утримують чисельність працівників та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату, включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах, одержувачі бюджетних коштів – в межах планів використання бюджетних коштів.

13. Установити, що допущення нецільового використання бюджетних коштів у поточному чи минулому роках має наслідком:

для розпорядників бюджетних коштів – зменшення асигнувань цим розпорядникам на суму коштів, що витрачені не за цільовим призначенням;

для одержувачів бюджетних коштів – повернення коштів у сумі, що витрачена не за цільовим призначенням, у доход відповідного бюджету.

14. Головним розпорядникам коштів районного бюджету вжити заходів щодо оптимізації граничної чисельності працівників бюджетних установ, не допускаючи її збільшення проти врахованої в розрахунках до проекту районного бюджету на 2011 рік.

15. Розпорядникам коштів районного бюджету забезпечити у повному обсязі потребу в асигнуваннях на проведення розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості із зазначених видатків.

Затвердити головним розпорядникам коштів районного бюджету на
2011 рік ліміти споживання енергоносіїв у фізичних обсягах (додаток 6).

Розпорядникам коштів забезпечити укладання угод по кожному виду енергоносіїв у межах встановлених відповідним головним розпорядником бюджетних коштів обґрунтованих лімітів споживання у натуральних одиницях відповідно до встановлених асигнувань.

16. Надати право постійній комісії районної ради з питань планування бюджету та фінансів в процесі виконання районного бюджету, при необхідності, за висновком фінансового управління райдержадміністрації та обгрунтованим поданням головного розпорядника коштів районного бюджету здійснювати перерозподіл видатків за економічною та функціональною класифікацією в межах загального обсягу його бюджетних призначень з послідуючим затвердженням на сесії районної ради. Фінансовому управлінню райдержадміністрації про внесені зміни до розпису районного бюджету надавати зміни до річного та помісячного розпису асигнувань районного бюджету органам державного казначейства.

17. До законодавчого врегулювання питання про визначення головного розпорядника коштів по охороні здоров’я на рівні району делегувати повноваження головного розпорядника коштів по охороні здоров’я Балаклійській центральній клінічній районній лікарні.

18. Розподіл обсягів доходів та видатків між районним бюджетом та бюджетами міста, сіл та селищ проводити відповідно до Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до відповідного місцевого бюджету) між районним бюджетом та бюджетами територіальних громад сіл, селищ та міст затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2010 року № 1149 „Деякі питання розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів".

Для розрахунку обсягу видатків для утримання органів місцевого самоврядування та обсягу видатків на дошкільну освіту не застосовувати ознаку АТО для міст та селищ міського типу 1.

19. Дозволити фінансовому управлінню райдержадміністрації отримувати короткотермінові позички в Головному управлінні Державного казначейства України в Харківській області на покриття тимчасових касових розривів з наданням права підписання відповідних договорів його керівнику.

20. Дозволити районній державній адміністрації в особі фінансового управління отримувати короткотермінові позички у фінансово-кредитних установах на термін до трьох місяців, у межах поточного бюджетного періоду для покриття тимчасових касових розривів.

21. Дозволити фінансовому управлінню районної державної адміністрації здійснювати на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних залишків коштів районного бюджету на депозитних рахунках для отримання додаткових доходів, лише в державних банках з дотриманням вимог п.8 ст.16 Бюджетного кодексу України до визначення Кабінетом Міністрів України порядку розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів на депозитних рахунках.

22. Доручити голові районної ради підписати угоди з відповідними радами щодо передачі субвенцій до районного бюджету на утримання об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міста Балаклійського району.

23. Дозволити Управлінню праці та соціального захисту населення райдержадміністрації, відповідно до Закону України “Про державний бюджет на 2011 рік”, надавати пільги та житлові субсидії населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу готівкою, в межах загального обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.

24. Взяти до відома, що відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2011 рік” кошти на розвиток соціально-культурної сфери, на розвиток дошкільної освіти, на центри соціальної реабілітації дітей-інвалідів, а також субвенції на збереження середньої заробітної плати на період працевлаштування посадових осіб місцевого самоврядування з числа депутатів відповідних рад, що потребують працевлаштування в зв’язку із закінченням строку повноважень будуть розподілені після затвердження Кабінетом Міністрів України відповідних порядків надання та використання цих коштів, після внесення змін до бюджетної класифікації видатків, а також їх розподілу за об’єктами.

25. Додатки 1-9 до цього рішення є його невід’ємною частиною.

26. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань планування бюджету та фінансів (Полторак С.В.)

ГОЛОВА РАЙОННОЇ РАДИ С.МАСЕЛЬСЬКИЙ