Цели и задачи функционирования национальной экономики

Национальная экономика представляет собой множество хозяйственных систем со своими закономерностями и особенностями. В богатой палитре национальных экономик обнаруживаются устойчивые закономерности, повторяющиеся в общих чертах в однотипных хозяйствах. Закономерности, внедряемые искусственно в страну с экономикой иного типа, могут не прижиться и приносить немалые потери[14].

Предположим, планируется очередная космическая экспедиция на Луну. Стратегической целью данной экспедиции выступает достижение лунной поверхности, сбор в заданном районе необходимой информации, и ее передача в центр управления полетом.

Чтобы достичь данной стратегической цели, нам придется решить ряд задач разной сложности. Прежде всего, необходимо подготовить экипаж, спроектировать и построить надежный корабль, вывести на орбиту и обеспечить его жизнеспособность, наконец, вернуть в целости и сохранности корабль и экипаж на Землю.

Решая данные стратегические задачи, нам придется потрудиться и над решением многочисленных тактических задач. Потребуется изыскать необходимые материальные и финансовые ресурсы, привлечь к работе квалифицированных проектировщиков, рассчитать оптимальную орбиту полета. После выхода корабля на траекторию полета необходимо контролировать функционирование всех его систем, а при необходимости вносить соответствующие коррективы. Генеральная цель, а также стратегические и тактические задачи образуют единое «дерево целей». С подобной ситуацией приходится сталкиваться и в национальной экономике.

Главной стратегической целью функционирования национальной экономики выступает наиболее полное удовлетворение всевозрастающих потребностей общества.

При этом достижение стратегической цели также предполагает решение ряда стратегических задач, которые в свою очередь опираются на решение тактических задач. Что касается тактических задач, то их число обычно на порядок выше, нежели стратегических задач.

Между стратегической целью, стратегическими и тактическими задачами функционирования национальной экономики всегда существует тесная взаимосвязь. Сбой в решении любой тактической задачи ставит под угрозу решение стратегической задачи, что тут же затруднит достижение стратегической цели[15].

Стратегическими задачами функционирования национальной экономики выступают:

1) стабильный и устойчивый экономический рост;

2) высокий уровень рациональной занятости населения, отсутствие безработицы.

3) стабильный уровень цен, подавление инфляции;

4) сохранение равновесия в отношениях с внешним миром,
поддержание устойчивого обменного курса национальной денежной единицы.

Стратегические задачи функционирования национальной экономики

Четыре стратегические задачи, которые образуют вершины известного «золотого квадрата». При этом надо помнить, что внутри любой совокупности стратегических задач всегда существует противоречивое взаимодействие.

Во-первых, решение одной стратегической задачи чаще всего предполагает достижение положительных сдвигов в решении другой задачи (например, инфляция - девальвация; экономический рост - денежные доходы населения).

Во-вторых, не столь уж редко приходится сталкиваться с ситуацией, когда решение одной задачи тормозит решение других задач (инфляция - безработица, и т. п.).

Конечно, в реальной действительности таких «золотых» вершин может быть больше. Здесь лишь условно обозначена так называемая программа-минимум. Поворот «золотого квадрата» по часовой стрелке на определенный градус означает, что возникла необходимость конкретизировать ранее обозначенные стратегические задачи, пополнить их первоначальный список. Тогда как бы из-за кадра выходят и предстают перед общественностью еще четыре дополнительные стратегические задачи. К ним можно отнести:

5) защиту окружающей среды, улучшение среды обитания человека;

6) своевременное осуществление в национальном производстве структурных сдвигов;

7) экономическую безопасность страны;

8) обеспечение приемлемого уровня эффективности национальной экономики.

Проблема национального целеполагания. Приведенные выше рассуждения о единстве цели и задач развития национальной экономики определяют лишь общую схему такого взаимодействия.

Вместе с тем экономика каждой страны есть результат взаимодействия внешних и внутренних (специфических) национальных факторов развития. Поэтому в рамках конкретной страны имеет место национальное целеполагание, в процессе которого определяются четкие ориентиры развития национальной экономики с учетом комплекса реальных условий.

Прежде всего, уточняются количественные параметры достижения главной цели. Оказывается, что проблема обеспечения экономической безопасности более актуальна для малой, нежели для большой открытой экономики, и. т.д. Может случиться и так, что повышение актуальности отдельной проблемы приводит к тому, что второстепенная тактическая задача неожиданно становится задачей стратегической, а некая стратегическая задача трансформируется в особую национальную цель социально-экономического развития.