Тема 5. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Российской Федерации

I. Задания для самостоятельной работы

1*. Изучить рекомендованную литературу.

2. Подготовиться к выполнению 20 минутного тестового задания по теме 1.4. (10-12 тестов)

3*. Ответить на контрольные вопросы темы.

II. План семинарского занятия

(форма обучения: очная)

1. Принципы правового положения человека и гражданина в РФ.

2. Правовое регулирование вопросов гражданства России.

3. Правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев в РФ.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке

к семинарскому занятию

При подготовке данной темы следует раскрыть понятие, сущность и основные принципы правового положения человека и гражданина в РФ. Свобода личности. Принадлежность человеку основных прав и свобод от рождения и их неотчуждаемость. Соответствие статуса личности в России требованиям и стандартам, сложившимся в мировом сообществе. Сочетание индивидуальных интересов личности с интересами других лиц, общества и государства. Юридическое равенство граждан. Непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина, соответствие конституционным основам статуса личности его закрепления в текущем законодательстве и практической реализации. Гарантированность конституционного статуса личности. Запрет на незаконное ограничение прав и свобод личности. Особенности реализации прав и свобод личности в условиях введения военного и чрезвычайного положения. Особенности правового положения сотрудников и работников таможенных органов России.

Понятие и принципы гражданства РФ. Равенство гражданства. Единство гражданства. Двойное гражданство. Сохранение гражданства. Неотъемлемость гражданства. Гражданство субъектов Федерации. Правовое регулирование вопросов гражданства в РФ (основания приобретения гражданства, прекращения, порядок приема в гражданство, гражданство детей и родителей, опекунов и попечителей, гражданство недееспособных лиц, гражданство и брак, утрата гражданства). Общий и упрощенный порядок приобретения гражданства. Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство. Вид на жительство. Полномочия органов государственной власти в решении вопросов гражданства РФ. Производство по делам о гражданстве РФ. Разрешение споров по вопросам гражданства России.

Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства. Временное и постоянное проживание иностранцев в РФ. Основания отказа для временного и постоянного проживания иностранных граждан в России. Трудовая деятельность иностранного гражданина. Отношение иностранцев к избирательному праву, к государственной или муниципальной службе и к отдельным видам деятельности. Порядок предоставления политического убежища.

Понятие «беженец», «вынужденный переселенец». Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ, основания его приобретения и прекращения (утраты).

IV. Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юрид. лит., 1993.

2. О Конституционном Суде Российской Федерации от 21 июля 1994 г. // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 3406.

3. Об арбитражных судах в Российской Федерации от 28 апреля 1995 г.// СЗ РФ, 1995, № 18, ст. 1589.

4. О референдуме Российской Федерации от 10 октября 1995 г. // СЗ РФ, 1995, № 42, ст.3921.

5. О судебной системе Российской Федерации от 26 декабря 1996 г. // Рос. г аз. 6 января 1997 г.

6. Об Уполномоченном по правам человека от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ.

Федеральные законы

7. О гражданстве Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. с изм. и доп. от 17 июня 1993 г. и 6 февраля 1995 г. // ВВС РФ, 1992, № 6, ст.243; 1993, № 29, ст.1112; СЗ РФ, 1995, № 7, ст.496.

8. О вынужденных переселенцах. (В ред. 1995 г.) // Рос. газ., 1995, 28 дек.

9. О беженцах. от 26.06.97 // РГ- 3.07.97

10. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации от 25 июня 1993 г..// ВВС РФ, 1993, № 32, ст.1227

11. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан от 27 апреля 1993 г. С изм. и доп. от 14 декабря 1995 г. // ВВС, 1993,№ 19, ст.685; Рос. газ., 1995, 26 дек.

12. О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 8 мая 1994 г.// СЗ РФ, 1994, №2, ст.74.

13. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания от 14 июня 1994 г. // СЗ РФ, 1994, № 8, ст.801.

14. Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ - Российская газета 25, 30 сентября 1997 г.

15. О выборах Президента РФ от 17 мая 1995 г. // СЗ РФ, № 21, ст.1924,

16. Об общественных объединениях от 19 мая 1995 г. // СЗ РФ, 1995, № 21, ст.1930.

17. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 21 июня 1995 г. // СЗ РФ, 1995, № 26, ст.2398.

18. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ от 28 августа 1995 г. // СЗ РФ, 1995, № 35, ст.3506.

19. О порядке формирования Совета Федерации РФ от 5 декабря 1995 г. // Рос. газ. 1995, 8 дек.

20. О воинской обязанности и военной службе от 11 февраля 1993 г. // ВВС, 1993, № 9, ст.325.

21. О статусе военнослужащих от 22 января 1993 г. // ВВС, 1993 г. № 6, ст.188.

22. Об обороне от 31 мая 1996 г. // Рос газ., 1996, 6 июня.

23. О свободе совести и религиозных объединениях (1997 г.)

24. О языках народов РСФСР от 25 октября 1991 г. // ВВС, 1991, № 50, ст.1740.

Постановления Конституционного Суда Российской Федерации

25. По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции РФ от 23 марта 1995 г.// СЗ РФ, 1995, № 13, ст. 1207.

26. По делу о толковании статей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3). 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции РФ от 12 апреля 1995 г. // СЗ РФ, 1995, № 16, ст. 1451.

27. По делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции РФ от 28 ноября 1995 г. // СЗ РФ, 1995, № 49, ст. 4868.

28. По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции РФ // Рос. газ, 1996, 5 мая 1996 г.

Международные правовые акты и декларации

29. Всеобщая декларация прав и свобод человека (1948 г.)

30. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.).

31. Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.).

32. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. // ВВС, 1990, № 2, ст. 22.

33. Декларация прав и свобод человека и гражданина РФ от 22 ноября 1991 г. // ВВС, 1991, № 52, ст. 1865.

Основная литература

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2008.

2. Важенин Л.В. Ананьев В.О. Конституционное право России. Учебно-наглядное пособие. М. 2007.

3. Козлова Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2008.

Дополнительная литература

1. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М., 2000.

2. Авакьян С.А. Федеральное Собрание – парламент России. М., 1999.

3. Асимметричность Федерации / Под ред. А.А. Захарова. М., 1998.

4. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России: В 3 т. М., 2003.

5. Богданов Н.А. Система науки конституционного права. М., 2001.

6. Бойцова В.В., Бойцова Л.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». М., 1999.

7. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов н/Д, 1997.

8. Васильева Т.А. Гражданство // Права человека: учебник для вузов / Отв. ред. Е.А. Лукашева. М., 2000.

9. Гошуляк В.В. Конституционное и уставное законодательство субъектов Российской Федерации. М., 1999.

10. Дмитриев И.А. Златопольский А.А. Гражданин и власть. М., 1994.

11. Дмитриев Ю.А., Корсик К.А. Правовое положение иностранцев в Российской Федерации. М., 1997.

12. Еременко Ю.П. Предмет российского конституционного права. Ростов н/Д, 1996.

13. Колесников Е.В. Источники российского конституционного права. Саратов, 1998.

14. Комарова В.Ф. Формы непосредственной демократии в России. М., 1998.

15. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т./Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1993.

16. Конституционное право / Отв. ред. А.Е. Козлов. М., 1996.

17. Конституционное право / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1999.

18. Крылов Б.С., Ильинский И.П., Михалева Н.А. и др. Проблемы суверенитета в Российской Федерации. М., 1995.

19. Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917-1993). М., 2000.

20. Стрекозов В.Г., Казанчеев Ю.Д. Конституционное право России. М., 1998.

21. Хрестоматия по российскому конституционному праву / Сост. Е.М. Ковешников. М., 2001.

V. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Раскройте понятие правового статуса личности.

2. Назовите принципы правового положения человека в России.

3. В чем заключается правовое регулирование вопросов гражданства?

4. Раскройте особенности правового положения иностранцев, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.