В системе БНХ и в СНС есть свои достоинства и недостатки, обусловленные как теорией и методологией исследования социально-экономических процессов воспроизводства капитала и продукта, так и практикой статистического наблюдения и анализа.
Управление воспроизводством всего совокупного общественного капитала и продукта страны является сложным, ибо речь идет о целенаправленном воздействии на миллионы воспроизводств индивидуальных капиталов и продуктов. Многие ученые и практики реформ вообще отрицают государственное управление этим процессом, полагая, что эту миссию выполнит стихийный рынок, которому государству достаточно лишь задать правила игры. К чему это приводит, видно по результатам реформирования экономики в России за последние 15 лет, когда пришло осознание недостаточности такого подхода, и президентом В.В.Путиным была поставлена цель удвоения ВВП (то есть, по сути, пока достижения тех макроэкономических показателей экономики страны, с которыми начинали рыночную трансформацию). Еще большее понимание приходит сегодня в связи с разразившимся мировым финансовым кризисом, требующим управления рыночными процессами в мировом масштабе и ставящим под сомнение возможность достижения стабильности в обозримой перспективе без этого.
|
|
Для совершенствования СНС как общепринятой системы национального счетоводства предлагается ее модификация, учитывающая достижения экономической мысли и практики социалистического хозяйствования. Хотя предлагаемая концепция системы измерения макроэкономического кругооборота (СИМК) предусматривает более широкое экономическое пространство (как в СНС), чем только деятельность в сфере материального производства, где производится стоимость по теории К.Маркса, для измерения операций и описания воспроизводства продукта региона она может быть принята, тем более что пересчет показателей из СНС в систему баланса народного хозяйства (БНХ) (и наоборот) не составляет никаких трудностей (информационных, методологических и методических проблем нет).
От схем К. Маркса кругообороты продукта в СНС (макроэкономический кругооборот) отличаются заменой одного безвозмездного потока прибавочной стоимости m (дохода предпринимателя) наряд товарно-денежных потоков, как оплаты соответствующих факторов производства (земли и капитала) и явным введением рынков вместо сферы обращения как общей рыночной среды (см. рис. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4). Макроэкономический кругооборот отражает взаимосвязи между элементами продукта и дохода, уточнение элементов которого может объективно (адекватно) отразить процесс воспроизводства продукта и капитала.
|
|
Если в социально-экономических отношениях вопрос об источниках прибавочной стоимости и распределении продукта общества является главным и до сих пор практически не решенным (теоретически теорию К.Маркса никто не опроверг), то принятие предпосылки рыночной экономики об эквивалентности всех товарно-денежных обменов на рынках, включая обмены на рынке факторов производства, воспроизводство капитала и продукта в виде макроэкономического кругооборота на всех уровнях (от макроэкономики до микроэкономики) позволяет конструктивно анализировать, прогнозировать и оптимизировать экономические системы с помощью моделей, отражающих закономерности их состояния и развития.
В СИМК (в отличие от СНС) эти различия в потоках также четко видны в соответствующих изображениях линий в макроэкономическом кругообороте. Кроме того, все операции, как и потоки, классифицированы и кодированы по типам взаимодействия между институциональными единицами. Различие между операциями на разных рынках фиксируется и отражением в разных квадрантах межотраслевого баланса (МБ): первичные доходы получают как выручку от операций на рынке факторов производства (отражаются в III третьем квадранте МБ), финансовые операции и трансферты на условном финансовом рынке отражаются в IV квадранте, операции с товарами и услугами между предприятиями по производственному (промежуточному) потреблению отражаются в I квадранте, а операции с конечными товарами - во II квадранте.
Концепция СИМК, определяющая виды деятельности, также базируется на концепции экономического пространства СНС, с соответствующей детализацией в СНС-93 (табл.1.2).
Таблица 1.2
Виды деятельности и их отражение в СИМК
Виды деятельности в СНС | I подразделение | II подразделение |
1.Производство товаров как для реализации, так и для собственного потребления и накопления | I квадрант МБ, II квадрант МБ (накопление и экспорт) | II квадрант МБ (конечное потреб-ление) |
2.Производство нефинансовых услуг с целью реализации | I квадрант МБ, II квадрант МБ (накопление и экспорт) | II квадрант МБ (конечное потребление) |
3.Деятельность финансовых учреждений | I квадрант МБ, II квадрант МБ (накопление и экспорт) | II квадрант МБ (конечное потребление) |
4.Деятельность органов государственного управления, предоставляющих коллективные и индивидуальные нерыночные услуги | I квадрант МБ, II квадрант МБ (накопление и экспорт) | II квадрант МБ (конечное потребление) |
5.Деятельность некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства | - | II квадрант МБ (конечное потребление) |
6.Деятельность оплачиваемой домашней прислуги | - | II квадрант МБ (конечное потребление) |
7.Жилищные услуги, оказываемые владельцами домов и квартир для собственного потребления | - | II квадрант МБ (конечное потребление) |
В СИМК, в соответствии с теорией воспроизводства К.Маркса, предлагается деление продукта не только в потреблении (использовании), но и в производстве, то есть разделение всей продукции, как и институциональных секторов, ее производящих, на два подразделения: I подразделение - производство средств производства, II подразделение - производство предметов потребления. Правда, в соответствии с принятой концепцией экономического производства в соответствующие подразделения включаются отрасли услуг промежуточного и конечного потребления. А в отличие от СНС в СИМК инвестиции и экспорт включены в продукцию I подразделения (средства производства). Такое различие фиксируется выделением рынка промежуточных товаров на схеме МК и отражением соответствующих связей по промежуточному потреблению в I квадранте МБ (см. рис.1.4).
Другая важная политэкономическая концепция доходов в СИМК, как и в СНС, предусматривает исключение из источника национального дохода любых доходов (выручку от реализации ранее накопленных активов, изменения в стоимости активов в результате инфляции и др.), кроме добавленной стоимости. Данная концепция может быть принята для статистического анализа в нашей СИМК, хотя добавленная стоимость в СНС больше, чем вновь созданная в системе БНХ. Выделение последней путем исключения добавленной стоимости в отраслях услуг (непроизводственной сферы) также несложно. Тем более это возможно, так как в большинстве нерыночных услуг величина результата деятельности равна затратам на них. Более подробно это может быть рассмотрено в методике построения межотраслевого баланса воспроизводства продукта.
|
|
Но в соответствии с делением видов деятельности и продукта на два подразделения, добавленная стоимость также делится на доходы в I и II подразделениях, чтобы разделить соответствующие потоки в МК и исследовать условия равновесия на всех рынках и влияние изменения конъюнктуры на рынке промежуточных товаров.
Третья концепция политэкономического характера, положенная в основу СИМК (как и в основу СНС-93), - теория факторов производства, согласнокоторой стоимость создается не только трудом, но и другими факторами производства (земля и капитал), в нашей системе измерения МК принимается условно путем замены безвозмездного потока прибавочной стоимости, принятого по теории К.Маркса, на ряд товарно - денежных потоков факторов производства. Это позволяет исследовать закономерности воспроизводства продукта региона и решать вопросы управления им по всем направлениям. Но при решении социальных (классовых) вопросов рекомендуется соответствующие рынки факторов производства (особенно рынок труда) выделить в особенные рынки по типу факторов.
Остальные концепции, принятые в работе, носят методологический характер и являются применением теории воспроизводства К. Маркса к современным условиям рыночной экономики, воплощенным в СНС, и методологии регионального воспроизводства и региональных межотраслевых балансов, приведенной в наших работах [4,5,6,7,8 и др.].
|
|
Исследование пропорций воспроизводства в процессах производства и обращения продукта страны (региона, межотраслевого комплекса, предприятия) является важной теоретической и практической проблемой в любой экономике, ибо это позволяет определить условия, при которых возможно равновесие на всех рынках и бескризисное развитие экономики. Попытаемся сделать теоретический анализ воспроизводства продукта с помощью схем кругооборота продукта региона при его воспроизводстве и соответствующих моделей, последовательно их усложняя от общетеоретических до экспериментальных и вводя более адекватные реальным процессам предпосылки.
Рассмотрим с учетом деления на 2 подразделения продукта условия равновесия в национальной экономике по теории факторов производства, но с раскрытием связей продукта по теории К. Маркса. Предполагаем, что в макроэкономическом кругобороте участвуют не только конечные продукты, но и промежуточные, то есть средства производства, продаваемые и покупаемые внутри сектора "Бизнес" (то есть между предприятиями). Доходы домашние хозяйства получают в равной мере как от участия в производстве предметов потребления (продукции II подразделения, относящейся полностью к конечным продуктам), так и средств производства (продукции I подразделения, относящейся в основном (за исключением инвестиционных товаров) к промежуточным продуктам).
Достижение равенства денежных и товарных потоков оказывается более сложным, так как потоку товаров, состоящему из предметов конечного спроса, противостоит лишь часть денежного потока национального дохода только от продажи факторов во II подразделении, в то время как вторая часть денежного потока национального дохода, полученного от продажи факторов в I подразделении, противостоит потоку не конечного, а промежуточного продукта, то есть связь между национальным продуктом и национальнымдоходом опосредуется рынком промежуточных товаров. C учетом этого реальный макроэкономический кругооборот может быть представлен в виде следующей схемы (см. рис. 1.4). В СИМК вдополнение к СНС эти различия в потоках так же четко видны в различиях соответствующих изображений линий связей (потоков), включая связи с остальным миром и национальным богатством.
Условием нормального кругооборота, помимо равенства национального продукта национальному доходу (поток 1 = потоку 6), является и равенство добавленной стоимости промежуточного продукта национальному доходу, полученному в I подразделении (поток 8 - поток 9 = потоку 5), а также равенство национального продукта сумме покупок промежуточного продукта II подразделения и национального дохода от предприятий II подразделения. То есть условия определяются не только равновесием на рынках
| |||||||||||
Обозначение линий
Товарно-денежный обмен, стрелка в направлении движения денег;
Рис. 1.4. Макроэкономический кругооборот регионального общественного продукта (с введенным рынком промежуточных товаров).
конечных товаров и факторов производства, но и равновесием на
промежуточных товаров. Для равновесия во всей экономике необходимо достижение равенств:
- равенство спроса и предложения на рынке конечных товаров
С = P2, (1)
-равенство затрат и выпуска предприятий II подразделения
P2 = V2+ M2, (2)
- равенство cпроса и предложения на рынке промежуточных товаров
P1= M1 + M2, (3)
- равенство затрат и выпуска предприятий I подразделения
P1 = V1+ M1, (4)
- равенство cпроса и предложения на рынке факторов производства
V1+ V2 = W, (5)
-равенство доходов и расходов домашних хозяйств
W = C (6)
Исследование условий воспроизводства, пропорций и темпов роста по такому макроэкономическому кругообороту регионального продукта, учитывающему рынок промежуточных товаров, позволяет построить модели, более адекватные реальным процессам [5,6,8 и др.]. В заключение сравним наиболее важные постулаты СНС и СИМК:
- различие между потоками, то есть показателями, характеризующими величины тех или иных процессов за период времени, и запасами, характеризующими наличие ресурсов на ту или иную дату. Связь между потоками и запасами выражается балансом: запасы на конец периода равны запасам на начало периода плюс потоки (изменение ресурсов) в течение периода. Это общее положение для обеих систем. Но в макроэкономическом кругообороте нами в СИМК, в отличие от СНС, все потоки товаров, денег, активов идентифицированы, классифицированы и кодированы в семи принципиально разных типах потоков;
- четкое различие между экономическими операциями и другими экономическими потоками (это общее положение). Помимо этого в СИМК все операции, как и потоки, классифицированы и кодированы по типам взаимодействия между институциональными единицами;
- четкое различие между реальными (нефинансовыми) и финансовыми активами, между потоками реальных и финансовых активов (общее для СНС и СИМК то, что финансовые активы могут возникать, погашаться, передаваться другим лицам и секторам экономики). Благодаря различию в изображениях активов в СИМК, места трансформации финансовых активов легко идентифицировать;
- различие между потоками товаров и услуг, с одной стороны, потоками доходов, с другой стороны (общее положение). Благодаря различию в изображении соответствующих потоков на схеме МК, их легко классифицировать, кодировать и моделировать при анализе;
- проведение различия между первичными доходами, полученными институциональными единицами в результате их участия в производстве или владения активами, используемыми для производства товаров и услуг, и доходами, полученными от перераспределения (трансфертами) ( общее положение). В СИМК это различие фиксируется операциями на разных рынках и отражением в разных квадрантах межотраслевого баланса (МБ): первичные доходы получают как выручку от операций на рынке факторов производства (отражают в III третьем квадранте МБ), трансферты на условном финансовом рынке (IV квадрант). Кроме того, благодаря изображению разными линиями их легко выделить и идентифицировать для управления соответствующими потоками;
- проведение различия между конечной и промежуточной продукцией: промежуточная продукция - это продукция, используемая для целей производственного потребления, а конечная продукция- это продукция, используемая на конечное (непроизводственное) потребление, инвестиции и экспорт (общее положение).
В предлагаемой СИМК это различие предполагает деление продукта на два подразделения. Такое различие фиксируется выделением рынка промежуточных товаров на схеме МК и отражением соответствующих связей по промежуточному потреблению в I квадранте МБ.
Построенная на этих методологических положениях и постулатах модифицированная структура СНС (СИМК) включает следующие элементы:
-интегрированные экономические счета, представляющие собой полную совокупность счетов институциональных секторов и остального мира, счета для операций (и других потоков) и счета для активов и пассивов (общие положения). В целях управления счета могут быть разделены на субсчета по подразделениям промежуточных и конечных товаров (I и II подразделениям);
-таблицу ресурсов и использования, объединяющую счета отраслей в соответствии с видами экономической деятельности и счета операций с товарами и услугами в соответствии с типами продуктов. В целях управления в таблице ресурсы и использование также могут быть выделены разделы по подразделениям;
-трехмерный анализ финансовых операций и запасов финансовых активов и пассивов, который напрямую отражает отношения между секторами. В целях управления могут быть выделены отношения по I и II подразделениям деятельности (производства промежуточных и конечных товаров);
- функциональный анализ, в котором определенные операции институциональных секторов представлены в соответствии с их целевым назначением. В целях управления могут быть представлены операции секторов I и II подразделений;
-демографические таблицы и таблицы занятости (последние таблицы могут быть представлены в разрезе секторов I и II подразделений).
Все элементы СИМК взаимосогласованы, ибо в них используется один и тот же набор понятий, определений, классификаций и правил учета. Но более адекватное отражение воспроизводства продукта, дохода и богатства позволит, на наш взгляд, построить систему измерения МК не только более правильно, но и в национальных интересах (большинства населения страны).