Какие экономические последствия для украино-российских отношений будет иметь вступление Украины в НАТО?

Членство в НАТО создает определенные политические и силовые рамки для экономических возможностей, но не сами эти возможности. То же самое можно сказать о проблемах. В экономическом плане для России гораздо важнее вопрос о членстве Украины в ВТО. Но если все же говорить об экономических аспектах российско-украинских отношений, связанных с предполагаемым вступлением Украины в НАТО, то полезно вспомнить общую формулу, изложенную Президентом России в одном из интервью. Смысл ее в том, что Украина вольна самостоятельно выбирать режим своей безопасности, однако Россия не допустит, чтобы процесс интеграции Украины в НАТО финансировался Россией. Очевидно, если действительно дойдет до членства Украины в НАТО, со стороны России может последовать ряд шагов, направленных на лишение Украины экономических преференций в отношениях с Россией. Причем, проблемой может быть утрата не только реальных экономических преференций, но и мнимых, существующих исключительно в российском массовом сознании. В последнем случае возможны осложнения "на пустом месте", если смотреть на ситуацию со стороны Украины.

Наиболее реальны и специфичны для членства Украины в НАТО те экономические аспекты российско-украинских отношений, которые связанны с оборонной промышленностью. Россия твердо заявила, что евроатлантическая интеграция Украины вынудит Россию ограничить сотрудничество с нею по ряду проектов. Но и здесь дело не в деньгах. Доля оборонной продукции в украинско-российском торговом обороте составляет всего несколько процентов. При желании правительство может изыскать средства на компенсацию потерь предприятиям отрасли. Но есть вещи, восполнить которые будет трудно. Деньги не компенсируют, например, утраты возможности сделать ракету "Зенит" пилотируемой. Этого можно достичь только с Россией. Таковы реалии.

Указанные проблемы, скорее всего, будут существовать только в промежуток времени между принятием политического решения о членстве Украины в НАТО и завершением соответствующих юридических процедур. Пик напряжения, очевидно, придется на украинский референдум о членстве в НАТО. После этого на экономическую политику России начнут оказывать влияние силы, имеющие стабильный бизнес в Украине и видящие в ее скором членстве в НАТО появление новых возможностей. Нелишне будет напомнить, что уровень вовлечения России в оборонно-промышленное сотрудничество в рамках НАТО выше, чем у Украины. Это означает, что "объективных" страхов у России нет, и ее вероятные санкции будут рассчитаны только на переходный период.

Отвечает ли участие в операции НАТО "Активные усилия" интересам Украины?

Операцию "Активные усилия" имеет смысл рассматривать в рамках коллективного вклада НАТО в так называемую Инициативу противодействия распространению (ProliferationSecurity Initiative). Эта инициатива направлена на создание эффективных механизмов перехвата на международных транспортных магистралях нелегальных грузов, имеющих отношение, прежде всего, к оружию массового поражения. К ней присоединились и Украина, и Россия, согласившись, в том числе, с возможностью досмотра своих судов в открытом море и своим возможным участием в досмотре чужих судов как в открытом море, так и в собственных портах. В рамках операции "Активные усилия" имели место инциденты с перехватом сомнительных грузов либо произведенных в Украине, либо обслуживавшихся украинским экипажем. Это было до присоединения Украины к данной инициативе и не мешало легальной торговле, хотя имело неприятные политические последствия.

Операция "Активные усилия", вероятно, уже в 2006 году распространится на акваторию Черного моря, и лучше, если Украина будет участвовать в этой своеобразной "народной дружине", чем игнорировать ее. Кроме всего прочего, она является защитой от пиратов и работорговцев. "Негативные" экономические последствия могут быть только для тех "субъектов хозяйствования", которые занимаются нелегальной торговлей оружием, пиратством и торговлей людьми.