Подала ли Украина заявку на членство в НАТО?

Представители Министерства иностранных дел Украины, как правило, отвечают на этот вопрос в том смысле, что никаких формальных заявок на членство в НАТО не существует. Это чистая правда, но не вся правда. Дело в том, что неформальная заявка на членство в НАТО все же нужна, иначе в НАТО просто бы никто не знал, что Украина имеет серьезные намерения. Непрямые заявления по этому поводу (каких было не мало), обращенные не в адрес НАТО, а к "мировому сообществу" или собственному населению считаться заявкой не могут, поскольку никто в НАТО не обязан анализировать заявления, не адресованные непосредственно НАТО.

После исторического решения РНБОУ относительно начла движения к членству в НАТО, принятого в мае 2002 года, Президент Украины изложил основы новой политики государства в письме, адресованном Генеральному Секретарю. Это письмо нигде не публиковалось. Однако сам Генеральный Секретарь прокомментировал его содержание в ответ на вопрос одного из журналистов в связи со своим визитом в Украину летом того же 2002 года. Из этого комментария стало понятно, что руководство НАТО не усмотрело в том письме ничего такого, что могло бы интерпретироваться как просьба рассмотреть вопрос о членстве Украины. Соответственно, этот вопрос не рассматривался ввиду отсутствия предмета рассмотрения.

Точно также без внимания оставались все иные шаги подобного рода вплоть до последнего времени, включая заявления Президента Украины на неформальном саммите НАТО в феврале 2005 года. Уже после этого без преувеличения исторического для Украины саммита (Президент Украины был единственным лидером страны – не члена, приглашенным на это мероприятие), Генеральный Секретарь, отвечая на вопросы журналистов, заявил, что вопрос о членстве Украины может быть рассмотрен, если сама Украина обратиться в НАТО с соответствующей просьбой. То есть, еще в марте 2005 года заявки (ни формальной, ни неформальной) не было. Ситуация кардинально изменилась перед сессией совета НАТО в Вильнюсе 2005 года. В речах и заявлениях Генерального Секретаря появилась формула о том, что позиция руководства Украины не оставляет у НАТО сомнений относительно его стремления добиться членства Украины в НАТО. То есть, с этого момента можно считать, что заявка была подана, однако форма ее подачи остается загадкой. Скорее всего, это был комплекс заявлений, речей, обращений и поступков. НАТО прореагировала оперативно, и в апреле 2005 года с Украиной был начат так называемый Интенсифицированный диалог, предметом которого так или иначе является перспективы и условия членства Украины в НАТО, хотя более политкорректный комментарий состоит в том, что обсуждается всего лишь возможность перехода к статусу кандидата в члены. Но спрашивается, можно ли серьезно рассматривать вопрос о кандидатстве, не имея намерений относительно членства?

В общем и целом, ответом на поставленный вопрос будет следующее: Украина недвусмысленно заявила о своих намерениях относительно членства, и это заявление было услышано и воспринято в НАТО должным образом.