4. Опубликование НПА. Официальным считается опубликование законов в специальных официальных изданиях и в определенных газетах (Собрание законодательства РФ, Российская газета, Собрание законодательства РД, Дагестанская правда). Акты публикуются в установленный в законе срок после их принятия. В РФ законы должны быть опубликованы в течение 7 дней после подписания Президентом, Акты Президента РФ и Правительства РФ – в течение 10 дней после их подписания.
В соответствие с ч.3 ст.15 Конституции РФ неопубликованные законы не применяются. Любые НПА, затрагивающие права, свободы и обязанности личности, не могут применяться, если они не опубликованы официально. Исключение составляют акты, содержащие государственную или военную тайну. Акты органов местного самоуправления публикуются в соответствующих бюллетенях.
Некоторые авторы последнюю стадию правотворчества называют промульгацией. Она включает подписание закона главой государства в установленные сроки и опубликование его в официальном источнике.
|
|
3. Общими юридическим пределами действия НПА являются действие их во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Действие во времени связано с вступлением НПА в юридическую силу и моментом утраты им юридической силы. НПА вступает в силу:
1. по истечении определенного срока после его опубликования (в РФ законы и НПА федеральных органов исполнительной власти вступают в силу по истечении 10 дней, акты Президента РФ и Правительства РФ – по истечении 7 дней);
2. в срок, указанный в самом акте;
3. с момента опубликования;
В срок, установленный специальным постановлением о введении акта в действие.
НПА теряет юридическую силу в случаях:
1. отмены акта или признания утратившим силу;
2. замены акта другим, регулирующим те же вопросы;
3. по истечении срока, на который он был принят;
4. вступления в силу международного договора, которому противоречат акты внутригосударственного значения или их части;