Система державного пенсійного та загальнообов’язкового соціального страхування в Україні

Самостійною ланкою державних фінансів є система державних цільових фондів, необхідність створення та функціонування яких викликана потребою в наданні соціальних гарантій населенню.

Державні цільові фонди – це форма перерозподілу і використання фінансових ресурсів, які знаходяться в розпорядженні центральних органів влади та органів місцевого самоврядування, мають цільове призначення, яке втілюється в чітко визначених джерелах утворення та напрямках використання коштів.

Існування цільових фондів є об’єктивним і доцільним, а також пов’язане з:

- з концентрацією додаткових джерел для фінансування потреб органів державної влади та управління понад бюджетні асигнування;

- з недостатністю одного централізованого фонду для задоволення всіх державних потреб;

- з можливістю покриття бюджетного дефіциту у випадку перевищення доходів над видатками цільовими фондами;

- з можливістю контролю за формуванням та цільовим використанням державних коштів.

Діяльність державних цільових фондів базується на принципах:

- розміри відрахувань до фондів визначаються централізовано у відповідності із законодавством;

- надходження до фондів є власністю держави;

- відрахування до фондів є обов’язковими платежами і можуть стягуватися примусово;

- витрати з фондів здійснюються лише за цільовим призначенням, що визначено у чинних законодавчих актах України.

Система державного обов’язкового соціального страхування передбачає:

- державне обов’язкове пенсійне страхування;

- загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття;

- загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності;

- загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.

Характеристика соціальних фондів, які управління системою державного обов’язкового соціального страхування в Україні, представлена у табл. 6.4.

Порядок сплати внесків фізичними та юридичними особами до фондів державного пенсійного та загальнообов’язкового соціального страхування нами було розглянуто у темі 4 «Податки. Податкова система».

Таблиця 6.4