Введение

УТВЕРЖДАЮ

Заведующий кафедрой

____________________

д.ю.н., профессор М.С. Саликов

(протокол заседания кафедры

№___ от «___»_______2013 г.)

Учебно-методический комплекс дисциплины

Наименование дисциплины:

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО»

Направление подготовки: 030900 Юриспруденция

Квалификация (степень) выпускника – Бакалавр

Форма обучения: Очная, Очно-заочная

Екатеринбург

ВВЕДЕНИЕ

Отрасль муниципального права является комплексной отраслью российского права, регулирующей нормами различных правовых отраслей одновременно публично-властные и частноправовые общественные отношения в сфере местного самоуправления. В этой связи изучение курса «Муниципальное право» является обязательным условием качественной профессиональной подготовки бакалавра по направлению «Юриспруденция» и неотъемлемой её частью.

В соответствии с ФГОС ВПО[1], цель учебной дисциплины «Муниципальное право» заключается в формировании у студентов системных знаний о конституционно-правовой модели местного самоуправления, территориальных, организационных, экономических основах муниципальной власти, основах муниципальной службы, в формировании у студентов общекультурных и профессиональных компетенций, необходимых для успешной профессиональной деятельности бакалавров права в области местного самоуправления, включающей

нормотворческую,

правоохранительную,

правоприменительную,

экспертно-консультационную

педагогическую деятельность.

Указанная цель достигается решением комплекса задач учебной дисциплины:

· нормотворческая деятельность:

подготовка студента к выполнению профессиональной задачи по

разработке проектов муниципальных правовых актов с использованием необходимых средств, прие­мов и правил юридической техники, принятию муниципальных правовых актов, введению их в действие, составление иных юридических документов по различным вопросам местного значения;

по учету и корректному использованию в правотворческом процессе понятийно-терминологического аппарата отрасли муниципального права, а также основных достижений науки муниципального права;

· правоохранительная деятельность:

подготовка студента к выполнению профессиональной задачи по

предупреждению, выявлению, пресечению правонарушений в сфере местного самоуправления и реализации конституционно-правовых механизмов ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления;

административному и судебному обжалованию действий (бездействия), решений органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления;

обеспечению технико-юридического качества документов, необходимых для обращения в правоохранительные органы по вопросам выявленных нарушений в сфере местного самоуправления;

защите прав и законных интересов граждан, общественных объединений в сфере местного самоуправления, активному содействию гражданам в реализации ими прав на непосредственное осуществление или участие в осуществлении местного самоуправления;

формированию общественного правосознания посредством осуществления консультативной работы с населением, организациями, органами власти по вопросам правовой охраны местного самоуправления, формированию понимания местного самоуправления как одной из конституционных ценностей;

· правоприменительная деятельность:

подготовка студента к выполнению профессиональной задачи по

выработке и принятию право­применительных решений в пределах компетенции органов и должностных лиц местного самоуправления, оформлению муниципальных правовых актов;

обеспечению технико-юридического качества принимаемых муниципальных правовых актов юридических докумен­тов, сопровождающих различные этапы осуществляемой правопри­менительной деятельности в сфере местного самоуправления;

анализу, толкованию законодательных и иных нормативных актов по вопросам местного самоуправления, (во исполнение которых и в соответствие с которыми принимаются муниципальные правовые акты;

разрешению сугубо конкретных практических правовых затруднений в сфере местного самоуправления, реализации полномочий должностных лиц и органов местного самоуправления в различных сферах муниципального хозяйства на основе анализа, толкования нормативных актов, судебной практики по вопросам местного самоуправления;

экспертно-консультационная деятельность:

подготовка студента к выполнению профессиональной задачи по осуществлению правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов; по оказанию юридической помощи и консультированию по вопросам осуществления местного самоуправления;

· педагогическая деятельность:

подготовка студента к выполнению профессиональной задачи по самообразованию в сфере правового регулирования местного самоуправления в Российской Федерации в процессе профессиональной деятельности, освоению и совершенствованию методики преподавания основ местного самоуправления в Российской Федерации, по осуществлению правового воспитания.

Важными условиями усвоения содержания учебного курса являются

внимательное изучение рекомендуемой литературы, нормативных правовых актов, интернет-ресурсов;

усвоение теоретического материала, соответствующего плану семинарских (практических) занятий по каждой из тем курса;

проверка качества усвоения материла по теме посредством размышления по контрольным вопросам, разработанным по каждой теме курса, и поиска ответов на них;

закрепление теоретических познаний посредством решения практических задач, предлагаемых по каждой теме курса.

Настоящий учебно-методический материал предназначен для студентов, обучающихся по Федеральному государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр») по очной и очно-заочной формам обучения, и преподавателей юридических вузов и факультетов, а также может использоваться всеми, кто самостоятельно занимается изучением муниципального права.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ