Комментарий

Требование справедливости соответствует общему и неограничительному принципу, который включает в себя, помимо прочего, принцип беспристрастности и недискриминационного подхода. Полиция действует справедливо, когда она полностью уважает позиции и права каждого человека, с которым она имеет дело при осуществлении ею своих задач. Стремлением к справедливости должны быть проникнуты все аспекты работы полиции, но особое значение оно приобретает в её отношениях с общественностью.

Беспристрастность заставляет полицию, например, вести себя порядочно и не принимать ничью сторону в споре, по которому ведётся расследование. В случае правонарушений полиция не должна высказываться по вопросу о виновности (см. также статью 47). Более того, беспристрастность требует, чтобы сотрудники полиции воздерживались от любых не связанных с полицией видов деятельности, которые могли бы им помешать выполнять свои задачи полностью беспристрастно или создавать у общественности впечатление об этом.

Общий принцип недискриминационного подхода и равенства является основополагающим фактором международного права в области прав человека. После принятия Протокола № 12 к Европейской конвенции о правах человека этот правовой инструмент содержит теперь общий запрет на дискриминацию. Сфера защиты от дискриминации распространяется сейчас на права, гарантируемые Европейской конвенцией о правах человека, на личные права, гарантируемые непосредственно внутренним законодательством или через обязательства государственных властей, и на акты, принимаемые властями во исполнение их дискреционных полномочий либо на любые другие акты, принимаемые подобными органами, в том числе полицией.

В настоящей статье не перечисляются конкретные мотивы для дискриминации. Однако в этом нет намерения отступить от не являющегося исчерпывающим списка, содержащегося в Европейской конвенции о правах человека. В частности, мотивами дискриминации могут быть пол, раса, цвет кожи, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, принадлежность к этническим меньшинствам, имущественное положение, физическая или умственная отсталость, половая ориентация или возраст.

Наконец, следует отметить, что в некоторых случаях неравенство в обращении, совершаемое с определенной целью и поддающееся разумному объяснению, может в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека и не составлять акта дискриминации.

41. Полиция не должна нарушать прав каждого человека на уважение его частной жизни, за исключением случаев абсолютной необходимости и только для достижения законных целей.