Комментарий

Полиция должна отвечать (через центральные, региональные или местные органы) перед государством, которое определяет ее полномочия и задачи. Так, все государства - члены создали у себя органы надзора за полицией. Тем не менее, в открытом демократическом обществе осуществляемый государством контроль над полицией должен дополняться возможностью полиции отчитываться в своих действиях перед населением, то есть гражданами и их представителями. Ответственность полиции по отношению к населению имеет важнейшее значение для отношений между ними.

Существует несколько средств добиться того, чтобы полиция отвечала перед общественностью. Это может быть прямой ответственностью либо ответственностью через посредство представительных органов. Однако, как правило, открытость и «прозрачность» полиции являются необходимыми условиями для эффективности любой системы ответственности/контроля. Процедуры обжалования, диалог и сотрудничество как средства повышения ответственности рассматриваются в статьях 59−62.

60. Контроль государства над полицией должен быть распределен между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти.