наличием свободной конкуренции за голоса избирателей между претендентами на роль лидеров.
В качестве условий успеха демократического метода известный политический мыслитель выделяет следующие четыре:
1) высокое качество человеческого материала, избираемого во властные структуры;
2) ограничение сферы действия политического решения, которое определяется качеством людей, входящих в правительство, типом политического механизма и общественным мнением;
3) возможность контроля со стороны демократического правительства бюрократии во всех сферах государственной деятельности;
4) наличие демократического самоконтроля, под которым понимается высокая компетентность руководителей, учет мнения оппозиции и высокая степень добровольной самодисциплины.
Й. Шумпетер подчеркивает важность принятия решений опытной и компетентной элитой при ограниченном контроле со стороны граждан. Функция граждан заключается в выборе-отзыве правительства или в избрании посредников для этой цели. В соответствии с демократическим методом к власти приходит партия, получившая наибольшую поддержку избирателей. Выборы — лишь средство, которое заставляет элиту ощутить свою ответственность за политические решения.
|
|
Элитарная теория допускает возможность определенной социальной мобильности, позволяющей неэлитарным группам стать элитами. Элитаризм не означает, что обладающие властью постоянно находятся в конфликте с массами или что они всегда достигают своих целей за счет интересов общества и это не заговор с целью подавления масс. Т. Дай и Л. Зиглер характеризуют элитарную теорию следующим образом:
♦ имеется меньшинство, обладающее властью и распределяющее материальные ценности, и большинство, не определяющее государственную политику;
♦ элиты формируются преимущественно из представителей высшего социально-экономического слоя общества;
♦ переход в элиту должен быть медленным и длительным для сохранения стабильности и избежания радикализма;
♦ элиты едины в подходе к основным ценностям социальной системы и сохранению самой системы;
♦ государственная политика отражает не требования масс, а господствующие интересы элиты;