Межмуниципальное сотрудничество

Во-первых, само понятие межмуниципальное сотрудничество подразумевает право муниципальных образований объединяться в различные союзы и ассоциации.

Федеральный законодатель цели объединения не перечисляют, это могут быть совершенно разные цели: и экономического характера, и совместного нормотворчества, и экологические проблемы, и организационные вопросы… Цели любые.

Виды этих объединений: закон выделяет обязательные и иные виды.

В качестве обязательного предусмотрено создание Совета муниципальных образований субъекта РФ, а иные самыми разными могут быть, в том числе – и общефедеральными могут быть.

Чтобы создать общефедеральное объединение, надо чтобы в него вошли не мене 2/3 советов муниципальных образований субъектов РФ.

Смысл создания общефедеральной структуры: оно участвует в различных конгрессах, представляет свои интересы на федеральном уровне…

Раньше был Конгресс муниципальных образований, но нашлась группа инициаторов, которые создали Советы, долго делили полномочия… В итоге две структуры остались.

Есть и отдельные, иные виды:

Например, Союз малых городов России (малые города – проживают в них менее 50 000 человек), есть межрегиональные организации – Союз городов Сибири и Дальнего Востока.

Права Советов:

1. Высшей формой работы являются съезды или конференции.

2. Они обязательно должны утвердить устав и определить руководящих органов.

3. Должны определить размер членских взносов.

Регистрируются они в форме некоммерческих организаций по закону о некоммерческих организациях.

Закон запрещает им вмешиваться в компетенцию конкретных муниципальных образований, они занимаются только тем, зачем были созданы.

Если для той цели, ради которой они собрались, они могут создать какие-то общества, организации – быть учредителями.

Формы прямого волеизъявления граждан в системе местного самоуправления.

1. Местный референдум.

2. Муниципальные выборы.

3. Голосование по отзывы выборных лиц.

4. Сход граждан.