Финансовое регулирование

Рыночная экономика не возможна без денежного движения товарных ценностей. Государство выступает организатором денежного обращения. Финансы всегда представляют государственно организованную систему денежных отношений в обществе. Финансы - совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении государства, образование и использование которой есть главный инструмент финансового регулирования государством рыночной экономики.

Основным источником государственных доходов являются налоги, предпринимательская деятельность самого государства. Размеры государственных доходов растут, но величина государственных расходов растет еще быстрее. Это объясняется основными направлениями использования государственного бюджета в современном обществе:

· субсидии, дотации и кредиты частному бизнесу, что позволяет направлять предпринимательскую активность в социально значимые сферы рыночной экономики, а также оказывать поддержку частным предприятиям, попадающим в кризисную ситуацию;

· финансирование сфер образования, здравоохранения, социального страхования и социального обеспечения;

· стратегические инвестиции в производственную и социальную инфраструктуру, затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, на оборону, поддержку экспорта, охрану окружающей среды;

· государственное потребление, стимулирующее прирост дополнительного спроса.

В настоящее время государство обладает широким набором эффективных финансовых регуляторов: налоги, инвестиции, дотации, кредиты, ставки учетного процента, льготы для производящих приоритетную социальную продукцию предприятий, регулирование цен, финансирование крупных научно-технических программ, государственное предпринимательство.

Налоги - обязательные государственные сборы, взимаются с физических и юридических лиц. Маневрируя ставками налога и налоговыми льготами, государство может существенно регулировать предпринимательскую деятельность.

Инвестиции. В результате сбора налогов государство распоряжается крупными денежными средствами, что позволяет проводить ему самостоятельную инвестиционную политику. Цель государственной инвестиционной политики - структурная перестройка экономики и регулирование темпов экономического роста. Здесь государство применяет методы: выделение бюджетных ассигнований на финансирование целевых инвестиционных программ, изменение налоговых ставок на инвестируемую прибыль, маневрирование уровнем и условиями процента на государственный кредит.

Дотации - денежные суммы, выделяемые из государственного бюджета для преодоления отраслевых кризисов. Они предоставляются предприятиям, чья продукция имеет важное социальное и народнохозяйственное значение, но чрезмерные затраты на которую делают производство нерентабельным. За счет дотаций государство поддерживает относительно низкие цены на отдельные товары.

Учетная ставка - разница между номиналом ценных бумаг и размером их досрочной оплаты. Назначая ее, ЦБ регулирует активность коммерческих банков, а тем самым и предпринимательскую активность.

Регулирование цен. Государство вправе установить предельные цены на продукцию предприятиймонополистов, а также на базовые для данной страны производственные ресурсы. На социально значимые товары массового спроса устанавливаются предельные уровни розничных цен, а также рентабельность производящих их предприятий.