На учредительной конференции в Москве 26 — 27 мая 1990 г. в холе острой полемики была создана Демократическая партия России (ДПР). Присутствовало 351 человек из 67 городов, из них 322 делегата от 70 различных общественно-политических организаций.
Мнения о структуре партии, ее унитарном или федеративном принципе построения, статусе председателя разделились. В результате значительная группа членов подготовительного Оргкомитета покинула зал. Причиной раскола послужило авторитарное поведение лидера демократов Н. Травкина, защищающего принцип централизма. Вскоре в Ленинграде была созвана Северо-Западная учредительная конференция Свободной демократической партии.
Внутри самой ДПР после обсуждения Устава и организационных принципов также образовалась фракция свободных демократов с тремя сопредседателями: А. Мурашовым, Г. Каспаровым, М. Толстым.
12 декабря 1990 г. в Москве состоялся съезд ДПР, в работе которого приняли участие 716 делегатов от 12 республик, 6 краевых и 48 первичных организаций Российской Федерации. Съезд утвердил Устав, избрал Контрольно-ревизионную комиссию. Численность ДПР — второй по массовости партии после КПСС — составляет 28600 человек. Партия имеет свои организации практически во всех краях, областях и республиках РСФСР.
Программная цель ДПР — становление государственного суверенитета России как процветающего и демократического государства, "политическое, экономическое и духовное возрождение народов России".
Своей главной задачей в экономической области партия выдвигает развитие рыночных отношений, демонополизацию и разгосударствление средств производства, повышение уровня жизни народа за счет сокращения государственных программ, особенно военных. Основную часть государственных фондов предполагается перевести в коллективную собственность, передать в аренду с последующим выкупом. Государственные ассигнования на оборону свести до минимума, обратить особое внимание на развитие системы социального обеспечения, образования и медицинского обслуживания, фундаментальных научных исследований. Специальная программа предлагает комплекс мер по социальной защите нетрудоспособных и малообеспеченных слоев населения.
Принципиальным является отказ ДПР от примата идеологии над экономикой, ориентация социально-экономических программ на реальные нужды человека. Особое внимание Уделяется созданию стимулов для свободной предпринимательской деятельности. Для повышения жизненного уровня населения предусматривается "интегрировать экономику республики в систему мировых хозяйственных связей, привлечь иностранный капитал". Политические задачи партии — децентрализация государственного управления и Развитие форм местного самоуправления, переход к многопартийности как основе и гарантии построения демократического общества с разделением законодательной и исполнительной власти. Основной пункт политической платформы партии — отказ от классовых и примат общечеловеческих ценностей, формирование гражданского общества на основе приоритета прав личности перед интересами государства.
Демократическая партия России — партия парламентского типа, стремящаяся к реализации своих целей политическими средствами, не противоречащими Конституции. ° соответствии с Уставом не исключается наличие внутри партии фракций (за исключени-*** Фракций по национальному признаку), программные документы которых не противоречат основным целям ДПР. Предполагается создание вертикальных, горизонтальных, вРеменных партийных структур на основе профессиональных, творческих и иных инте-Ресов.
Основным направлением деятельности партии является агитационно-массовая и культурно-просветительская работа, активное участие в политической жизни страны, в выборах народных депутатов, участие через своих представителей в работе Советов разных уровней.
В программных документах ДПР подчеркивается, что партия создана для активного противодействия попыткам "реставрации прежних порядков". Вместе с тем в борьбе за коренные изменения в социальной системе партия придерживается принципа противостояния насилию, обеспечения ненасильственного процесса преобразований. В специальном Обращении к гражданам страны подчеркивается: «В этот драматический момент, когда кризис государственного устройства, основанного на страхе и лжи, подходит к своему разрешению, мы обращаемся ко всем гражданам страны с призывом "не допустить насилия!";»
Партия строится по территориальному принципу. Основу составляют первичные организации, которые могут объединиться в территориальные (районные, городские, квартальные) и региональные организации. В целях формирования и укрепления партийных структур для придания партии массового характера на данном этапе активизируются усилия по созданию опорных очагов в виде инициативных групп, оргкомитетов, первичных организаций в трудовых коллективах, институтах, учреждениях, воинских частях, в МВД. "...Мы создаем не партию-касту для политических упражнений, а партию для преобразований на благо людей", — заявил председатель партии Н. Травкин на I съезде. Не менее важной задачей является подготовка кандидатов для депутатского корпуса всех уровней. Участие в выборах рассматривается как необходимая предпосылка для будущей борьбы за фракцию большинства в парламенте.
Первоочередной целью партии является завоевание мест в парламенте России в ходе будущих выборов на многопартийной основе. В развитие принятой в сентябре 1990 года совместно с социал-демократами и "Демократической платформой" декларации о намерении создать политическую коалицию I съезд ДПР одобрил решение о создании коалиции трех партий и высказался за развитие сотрудничества с Крестьянской партией, Партией свободного труда и движением "Демократическая Россия". "Консолидация всех демократических сил является необходимым условием борьбы за конституционное свержение власти партаппарата КПСС", - говорится в Декларации ДПР.
В отношении КПСС четко разграничивается отношение к рядовым коммунистам и к аппарату КПСС и КП РСФСР. "В этом плане мы не должны поступаться своим антикоммунизмом, как они не поступаются своими социалистическими принципами и ценностями", — сказал Н. Травкин в своем выступлении на I съезде партии.
ДПР, по замыслу ее организаторов, должна стать альтернативной политической силой, достаточно сильной и централизованной, чтобы противостоять КПСС, партией с жесткой политической дисциплиной, способной проявить единство воли и действий.
Членом партии может быть любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, разделяющий программные цели и организационные принципы партии. Членство в ДПР несовместимо с членством в других партиях. Специальным положением предусматривается коллективное членство различных движений, обществ, ассоциаций.
Высшим органом партии является съезд, собирающийся не реже, чем раз в 2 года. По инициативе съезда могут проводиться общепартийные референдумы.
В период между съездами высшим органом является Правление партии, которое состоит из Совета представителей, Исполкома, председателя и его заместителей.
Постоянно действующим центральным исполнительным органом партии является Исполком в составе 15 человек. Он ведет оперативную организационную и финансово-хозяйственную работу и подотчетен Совету представителей.
Председатель Правления ДПР — Н. Травкин. Избран на I съезде тайным голосованием на альтернативной основе. Согласно Уставу, работает на профессиональной основе.
Его заместители: А. Терехов, экономист; С. Зимин, один из лидеров кооперативного движения; А. Толстой, народный депутат РСФСР.
Символы ДПР - трехцветный флаг России, герб Российской империи - двуглав
орел, но без короны и скипетра.
Издания - газета "Демократическая Россия", "Демократическая газета".
В апреле 1991 года состоялась регистрация ДПР в министерстве юстиции РСФСР.