I. Общие положения

Санкт-Петербурга в рамках

Оздоровительной кампании 2013 года».

УТВЕРЖДЕНО

Комиссией при Комитете по образованию

по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Санкт-Петербурга

Протокол № 18 от 14 марта 2013 года

Санкт-Петербург

2013 г.

I. Общие положения.

1.1. Мероприятия по организации нестационарного отдыха (далее - НМ) в период оздоровительной кампании 2013 года проводятся государственными образовательными учреждениями, находящимися в ведении Комитета по образованию и администраций районов Санкт-Петербурга, реализующих дополнительные образовательные программы дополнительного образования детей из спортивных и творческих коллективов, созданных на их базе (далее – Учреждение).

1.2. Задачами НМ являются:

· оздоровление и физическое развитие обучающихся;

· пропаганда здорового образа жизни, профилактика асоциального поведения среди подростков и юношества;

· воспитание любви к Родине, изучение родного края, отечественной истории и национальных традиций;

· развитие способности к адаптации в социальной и природной среде, развитие навыков жизнеобеспечения и межличностного взаимодействия;

· повышение готовности подростков и юношества к трудовой деятельности и воинской службе;

· получение специальных навыков и умений, профориентация обучающихся;

· выполнение разрядных нормативов по видам спорта «спортивный туризм», «спортивное ориентирование», «спортивное скалолазание», «рафтинг», «парусный спорт» и другим полевым видам спорта.

1.3. Нестационарные мероприятия осуществляется по направлениям:

· туристско-краеведческое;

· физкультурно-спортивное;

· эколого-биологическое и естественнонаучное;

· военно-патриотическое;

· социально-педагогическое;

· спортивно-техническое;

· комплексное направление (из числа названных).

1.4. В плане организации в рамках оздоровительной кампании нестационарные мероприятия разделяются на «туристско-краеведческие мероприятия» и «спортивные мероприятия».

1.4.1. Туристско-краеведческими мероприятиями называются:

1.4.1.1. Массовые мероприятия: физкультурно-оздоровительные мероприятия (слеты), туристические лагеря всех направленностей.

1.4.1.2. Туристско-краеведческие путешествия (экспедиции и походы, не участвующие в городских соревнованиях обучающихся Санкт-Петербурга, экскурсии с активными формами передвижения по маршруту).

1.4.2. К спортивным мероприятиям относятся:

1.4.2.1. Спортивные соревнования, предполагающие проживание участников в полевых условиях.

1.4.2.2. Спортивные походы и экспедиции, участвующие в городских соревнованиях обучающихся Санкт-Петербурга.

1.4.2.3. Морские походы, проводящиеся на парусных, парусно-моторных и других неразборных судах, мореходные качества которых позволяют их многодневную эксплуатацию в условиях автономного плавания на морской акватории.

1.4.2.4. Учебно-тренировочные полевые спортивные сборы, проводящиеся в соответствии с планами реализации программ физкультурно-спортивной направленности в спортивных школах системы органов управления образованием Санкт-Петербурга.

1.4.2.5. Учебно-тренировочные полевые спортивные сборы, направленные на подготовку к участию в региональных, межрегиональных и всероссийских соревнованиях.

1.4.2.6. Не передвижные лагеря, проводящиеся по спортивным программам с использованием инфраструктуры стационарных детских оздоровительных лагерей.

1.5. НМ организуются в соответствии с годовыми планами работы объединений, отражаемыми в учебно-производственных и перспективных планах работы Учреждений.

1.6. Руководитель Учреждения составляет и утверждает планы и сметы НМ.

1.7. НМ проводятся на основании договоров (гражданско-правовых договоров, трудовых соглашений, договоров о полной материальной ответственности), заключаемых Учреждениями с педагогами - руководителями объединений обучающихся, и приказов руководителей образовательных учреждений, приложениями к которым являются планы и сметы НМ.

II. Планирование и организация мероприятий.

2.1. Параметры НМ (вид, продолжительность, форма, уровень сложности, район проведения и др.) зависят от направленности и содержания образовательной программы, в плане реализации которой проводится мероприятие, возраста и года обучения участников НМ по программе. Параметры НМ определяются педагогом, реализующим образовательную программу, в соответствии с Таблицей параметров нестационарных мероприятий (Приложением 1) и утверждаются руководителем Учреждения.

2.2. При расчете плановых показателей по нестационарному отдыху продолжительность путевки НМ принимается равной средней продолжительности мероприятия – 12 дням.

2.3. Для организации НМ в рамках оздоровительной кампании создаются городской координационный и районные организационные центры НМ. Городской координационный центр по организации НМ создается на базе Станции юных туристов ГБОУ «Балтийский берег» (городской опорный центр по туристско-краеведческой деятельности в образовательных учреждениях Санкт-Петербурга). Районные центры по организации НМ тских мероприятий твообще они здесь не д.быть)е туристские мероприятия, в качестве цели своего проведения имеющие рекомендуется создавать на базе районных опорных центров по туристско-краеведческой деятельности в Учреждениях в соответствии с распоряжениями администраций районов.

2.4. Городской координационный центр по организации НМ обучающихся в рамках оздоровительной кампании осуществляет:

· сбор, обработку и предоставление в Комитет по образованию оперативной информации о выполнении планов проведения НМ;

· координацию деятельности районных центров организации НМ в рамках оздоровительной кампании 2013 года по выполнению планов проведения мероприятий;

· инструктивно-методическое обеспечение НМ, проводимых образовательными учреждениями Санкт-Петербурга;

· анализ и обобщение данных по проведению НМ, проведение смотра-конкурса по организации НМ.

2.5. Районный центр по организации НМ обучающихся осуществляет:

· планирование нестационарных мероприятий, контроль и координацию выполнения районного плана проведения НМ;

· организационное обеспечение НМ, проводимых образовательными учреждениями района;

· регулярное представление городскому координационному центру информации о ходе выполнения районного плана проведения НМ.

2.6. Руководителем районного центра назначается руководитель Учреждения или структурного подразделения Учреждения, на базе которого создается районный центр. В состав членов центра рекомендуется включать председателя маршрутно-квалификационной комиссии районного центра, экономистов и сотрудников бухгалтерий, обслуживающих учреждение, на базе которого создается районный центр. Руководителя районного центра НМ рекомендуется включать в состав районной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.

2.7. Планирование НМ производится по территориальному принципу городским и районными центрами по организации НМ на основании заявок Учреждений. Заявки районных центров по организации НМ на проведение НМ в период с февраля 2014 года по январь 2015 года представляются в городской координационный центр по организации НМ до 1 июля 2013 года.

2.8. В целях выполнения плана повышения безопасности и образовательной эффективности мероприятий районный центр по организации НМ:

· на основании настоящего Письма, федеральных и региональных нормативных актов по туристско-краеведческой работе, организации отдыха детей и молодежи разрабатывает рекомендации по проведению НМ;

· организует профилактические и контрольные мероприятия (семинары, выезды) по обеспечению безопасности и повышению образовательной эффективности НМ;

· при необходимости перераспределения средств между Учреждениями администрации района в ходе оздоровительной кампании готовит предложения по перераспределению и выносит их на утверждение районной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.

2.9. Уточненные планы НМ оздоровительной кампании 2013 года с указанием формы, сложности, места (нитка маршрута) и сроков проведения мероприятия, количества участников, ФИО руководителя и заместителя руководителя мероприятия, их телефонов, наименование и контакты проводящего НМ Учреждения представляются районными центрами в городской координационный центр до 25 апреля 2013 года.

2.10. Оперативная информация о проведении НМ представляется:

· Руководители проводящих НМ Учреждений предоставляют в районные центры по организации НМ справку о проведенных мероприятиях по мере их проведения;

· Руководители проводящих НМ Учреждений предоставляют в районные центры по организации НМ информацию об изменении сроков проведения НМ сразу после принятия решения об изменении сроков;

· Районные центры предоставляют в городской координационный центр справку о проведенных и проводящихся мероприятиях - три раза в месяц;

· Районные центры сообщают в городской координационный центр об изменении сроков НМ, нитки маршрута, количественного состава группы сразу после получения информации об изменении сроков от проводящих мероприятия образовательных учреждений;

· Городской координационный центр регулярно доводит до сведения ЦУКС ГУ МЧС РФ по Ленинградской области всю имеющуюся в распоряжении центра оперативную информацию о мероприятиях, проводящихся образовательными учреждениями Санкт-Петербурга на территории Ленинградской области. Информационный обмен со структурами МЧС РФ других регионов России осуществляется городским координационным центром при наличии соглашений об информационном обмене;

· Городской координационный центр предоставляет сводные справки о проведенных и проводящихся мероприятиях в комиссию при Комитете по образованию по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи Санкт-Петербурга.

2.11. Информация о чрезвычайных происшествиях при проведении НМ представляется Учреждениями районным центрам, а районными центрами – в городской координационный центр немедленно после получения информации о происшествии.

2.12. Отчет о проведенных в период с мая по август и планируемых на сентябрь НМ представляется в городской координационный центр районными центрами по организации НМ в срок до 1 сентября 2013 года. Отчет включает в себя Справку о фактических и планируемых на сентябрь расходах проведения НМ в рамках оздоровительной кампании 2013 года (Приложение 2), аналитическую записку, освещающую организационные и педагогические аспекты проведения НМ. Аналитическая записка составляется в произвольной форме. На основании представленных материалов городским координационным центром по организации НМ выявляются победители смотра-конкурса на лучшую организацию нестационарного отдыха детей из спортивных и творческих коллективов Учреждений (Приложения 3 и 4).

2.13. Отчет о проведенных в 2013 году НМ представляется в городской координационный центр районными центрами по организации НМ в срок до 1 декабря 2013 года. Отчет включает в себя Справку о фактических расходах проведения НМ в рамках оздоровительной кампании 2013 года (Приложение 2), аналитическую записку, освещающую организационные и педагогические аспекты проведения НМ. Аналитическая записка составляется в произвольной форме.

III. Подготовка мероприятий.

3.1. Численность и возраст участников НМ, состояние их здоровья, степень сложности НМ, меры безопасности, права и обязанности руководителей и участников, другие организационные моменты должны соответствовать требованиям Инструктивно-методического письма, Инструкции по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) обучающихся, действующей на момент проведения мероприятия (далее по тексту «Инструкция»), Инструкций по охране труда, утверждаемых руководителем проводящего мероприятие образовательного учреждения, и Таблицы параметров степенных и категорийных спортивных походов (Приложение 1). Параметры туристических лагерей палаточного типа определяются в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, действующих на момент организации лагерей.

3.2. Вводятся количественные ограничения на состав групп:

3.2.1. Состав обучающихся в группах любого направления НМ не может быть меньше 10 человек. В каждой группе должны быть руководитель и заместитель руководителя группы. Состав групп, совершающих сложные спортивные походы III и IV категории сложности по представлению Маршрутно-квалификационной комиссии Комитета по образованию может быть уменьшен в соответствии со спортивными нормативами. В каждой группе должны быть руководитель и заместитель руководителя группы.

3.2.2. Состав обучающихся в группах, проводящих учебно-тренировочные сборы, участвующих в полевых контрольных выездах, стационарных полевых экспедициях, соревнованиях, в степенных пеших походах, не может быть больше 20 человек. При необходимости количество участников названных мероприятий может быть увеличено до 30 человек, но при этом количество руководителей увеличивается до 3 человек (руководитель и два заместителя руководителя группы). Решение об увеличении численного состава группы принимается с согласия руководителей мероприятия и маршрутно-квалификационной комиссии образовательного учреждения.

3.2.3. Если в НМ участвует 3 и более групп, с общим количеством участников более 35, и их маршруты, графики движения, программы занятий в основном совпадают, то общее руководство этими группами может быть возложено на освобожденного старшего руководителя мероприятия.

3.2.4. Количество участников морского похода определяется в соответствии с проектной документацией судна, на основании санитарных норм и правил, а также наличием на борту судна спасательных средств.

3.3. Вводятся ограничения на длительность мероприятий (включая дни в пути):

· Полевые контрольные выезды, слеты от 3 до 6 дней

· Походы степенные от 3 до 12 дней

· Походы категорийные от 3 до 21 дня

· Походы морские от 3 до 21 дня

· Экспедиции от 3 до 21 дня

· Учебно-тренировочные спортивные сборы от 3 до 21 дня

· Не передвижные туристические лагеря от 5 до 21 дня

· Соревнования (в соответствии с Положением о соревнованиях) от 3 дней

· Экскурсии (путешествия) с активными формами передвижения от 3 до 21 дня.

3.4. Степенные походы проводятся преимущественно в пределах Ленинградской области.

3.5. Обязательным условием является страхование детей и руководителей от несчастных случаев на период проведения НМ и нахождения в пути. Рекомендуемая сумма страховки – 100 000 рублей, а также выполнение мер по профилактике клещевого энцефалита для руководителей и участников мероприятий.

3.6. Непосредственно перед началом НМ (в день отъезда) все участники, включая руководителей мероприятий, представляют справки об отсутствии инфекционных заболеваний по месту проживания, датированные днем начала мероприятия или предыдущим днем. Справки собирает и хранит у себя руководитель мероприятия.