Раздел VI. Антимонопольное право зарубежных стран

Тема 16. Общая характеристика антимонопольного права зарубежных стран.

Основные подходы к антимонопольному регулированию экономической деятельности в зарубежных странах.

Антимонопольное право Европейского Союза: источники, характерные особенности.

Основные особенности антимонопольного права США.

Особенности антимонопольного регулирования в странах Южно-американского Общего рынка.

Тематический план семинарских (практических) занятий

№ п/п	Тема семинарского занятия	Количество часов
	Сущность конкуренции. Основные типы рыночных структур. Понятие, источники антимонопольного права
	Субъекты антимонопольного права
	Недобросовестная конкуренция. Монополистическая деятельность. Правовые средства борьбы с ними
	Деятельность властных субъектов, направленная на ограничение конкуренции, правовые средства борьбы с ней. Антимонопольные требования к проведению торгов, предоставлению государственной и муниципальной помощи
	Государственный контроль за экономической концентрацией на товарных и финансовых рынках
	Понятие естественной монополии. Правовой статус субъектов естественных монополий
	Особенности государственного регулирования и контроля в отдельных сферах естественных монополий
	Юридическая ответственность и иные виды принуждения, применяемые за нарушение антимонопольного законодательства
	ИТОГО

Планы семинарских (практических) занятий

Тема 1–2. Сущность конкуренции. Основные типы рыночных структур. Понятие, источники антимонопольного права.

Вопросы:

1. Понятие, значение и функции конкуренции.

2. Понятие, основные характеристики, структура товарного рынка.

3. Понятие, характерные особенности совершенной конкуренции, монополии, монополистической конкуренции, олигополии.

4. Понятие, предмет и метод антимонопольного права Российской Федерации.

5. Источники антимонопольного права. Антимонопольное законодательство.

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации. – М., 1993.

О защите конкуренции: федеральный закон РФ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31 (ч. I). – Ст. 3434.

Порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке: утвержден приказом ФАС России от 25 апреля 2006 г. № 108 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2006. – № 32.

Основная литература:

Князева, И. В. Антимонопольная политика в России: учеб. пособие / И. В. Князева. – 2-е изд., перераб. – М., 2007. – 496 с.

Тотьев, К. Ю. Конкурентное право: (Правовое регулирование деятельности субъек­тов конкуренции и монополий): учебник / К. Ю. Тотьев. – 2-е изд., испр. и доп. – М., 2003. – 476 с.*

Дополнительная литература:

Артемьев, И. Конкуренция как объект правовой защиты / И. Артемьев, А. Аверкин, А. Сушкевич // Хозяйство и право. – 2007. – № 9. – С. 12–23.

Еременко, В. И. Теоретические аспекты российского конкурентного права / В. И. Еременко // Государство и право. – 2002. – № 2. – С. 28–35.*

Тотьев, К. Ю. Унификация антимонопольного законодательства России / К. Ю. Тотьев // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2007. – № 6.

Тема 3. Субъекты антимонопольного права.

Вопросы:

1. Хозяйствующие субъекты как участники отношений, регулируемых антимонопольным законодательством.

2. Группа лиц, критерии ее установления, правовое значение.

3. Сущность категории «аффилированные лица», ее правовое значение.

4. Система, функции и полномочия антимонопольных органов Российской Федерации

5. Система органов тарифного регулирования, их роль в антимонопольном регулировании экономической деятельности.

6. Правовое положение потребителей в отношениях, регулируемых антимонопольным законодательством.

Нормативно-правовые акты:

О защите конкуренции: федеральный закон РФ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31 (ч. I). – Ст. 3434.

Положение о Федеральной антимонопольной службе: утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 333 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3259; 2006. – № 45. – Ст. 4706; № 49. – Ст. 5223; 2007. – № 7 (ч. I). – Ст. 903.

Положение о Федеральной службе по тарифам: утверждено постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 332 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 29. – Ст. 3049; 2006. – № 3. – Ст. 301; № 23. – Ст. 2522; 2007. – № 25. – Ст. 3039.

Положение о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы: утверждено приказом ФАС России от 13 октября 2004 г. № 135 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2004. – № 49.

Основная литература:

Князева, И. В. Антимонопольная политика в России: учеб. пособие / И. В. Князева. – 2-е изд., перераб. – М., 2007. – 496 с.

Королев, А. Н. Комментарий к Федеральному закону «О защите конкуренции» (постатейный) / А. Н. Королев, О. В. Плешакова. – М., 2007.

Тотьев, К. Ю. Конкурентное право: (Правовое регулирование деятельности субъек­тов конкуренции и монополий): учебник / К. Ю. Тотьев. – 2-е изд., испр. и доп. – М., 2003. – 476 с.

Дополнительная литература:

Белов, В. Группа лиц по новому конкурентному законодательству / В. Белов // Корпоративный юрист. – 2006. – № 8. – С. 3–10.

Денискова, О. В. Новая группа лиц в российском антимонопольном законодательстве / О. В. Денискова // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2007. – № 6.

Шиткина, И. Правовое регулирование корпоративным и антимонопольным законодательством экономической зависимости хозяйствующих субъектов / И. Шиткина // Хозяйство и право. – 2006. – № 11. – С. 45–52.

Тема 4–5. Недобросовестная конкуренция. Монополистическая деятельность. Правовые средства борьбы с ними.

Вопросы:

1. Понятие, признаки недобросовестной конкуренции.

2. Основные формы недобросовестной конкуренции.

3. Правовые средства борьбы с недобросовестной конкуренцией.

4. Понятие, признаки, виды монополистической деятельности.

5. Понятие доминирующего положения, порядок его установления.

6. Условия и критерии установления доминирующего положения финансовой организации.

7. Способы злоупотребления доминирующим положением.

8. Понятие, виды соглашений и согласованных действий хозяйствующих субъектов, направленных на ограничение конкуренции.

9. Правовые средства борьбы с монополистической деятельностью.

Нормативно-правовые акты:

О защите конкуренции: федеральный закон РФ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31 (ч. I). – Ст. 3434.

О рекламе: федеральный закон РФ от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 12. – Ст. 1232.

О коммерческой тайне: федеральный закон РФ от 29 июля 2004 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 32. – Ст. 3283.

Условия признания доминирующим положения кредитной организации; Правила установления доминирующего положения кредитной организации: утверждены постановлением Правительства РФ от 26 июня 2007 г. № 409 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 27. – Ст. 3296.

Условия признания доминирующим положения финансовой организации (за исключением кредитной организации); Правила установления доминирующего положения финансовой организации (за исключением кредитной организации): утверждены постановлением Правительства РФ от 9 июня 2007 г. № 359 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 24. – Ст. 2926.

Об установлении величин активов кредитных организаций и совокупной доли кредитных организаций на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля: постановление Правительства РФ от 30 мая 2007 г. № 335 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 23. – Ст. 2800.

Об установлении величин активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) и совокупной доли финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля: постановление Правительства РФ от 30 мая 2007 г. № 334 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 23. – Ст. 2799.

Правила рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: утверждены постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 г. № 508 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 35. – Ст. 3758.

Об условиях антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг и об утверждении методики определения оборота и границ рынка финансовых услуг финансовых организаций: постановление Правительства РФ от 7 марта 2000 г. № 194 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 11. – Ст. 1183.

Порядок формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов: утвержден постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. № 154 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 9. – Ст. 806; 2005. – № 7. – Ст. 560.

Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по ведению реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов: утвержден приказом ФАС России от 17 января 2007 г. № 6 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2007. – № 16.

Основная литература:

Гукасян, Л. Е. Защита от недобросовестной конкуренции на товарных рынках России. Законодательство, практика применения, комментарии / Л. Е. Гукасян. – М., 2001. – 148 с.

Князева, И. В. Антимонопольная политика в России: учеб. пособие / И. В. Князева. – 2-е изд., перераб. – М., 2007. – 496 с.

Королев, А. Н. Комментарий к Федеральному закону «О защите конкуренции» (постатейный) / А. Н. Королев, О. В. Плешакова. – М., 2007.

Тотьев, К. Ю. Конкурентное право: (Правовое регулирование деятельности субъек­тов конкуренции и монополий): учебник / К. Ю. Тотьев. – 2-е изд., испр. и доп. – М., 2003. – 476 с.

Дополнительная литература:

Бондарева, Ю. Э. Новации в антимонопольном регулировании на финансовом рынке / Ю. Э. Бондарева // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2007. – № 6.

Боченков, Ю. М. Понятие «доминирующее положение» и его соотношение с другими категориями российского законодательства / Ю. М. Боченков // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2007. – № 6.

Долгих, М. Г. Юридическая природа недобросовестной конкуренции / М. Г. Долгих // Законода­тель­ство. – 2003. – № 11.*

Еременко, В. И. Пресечение недобросовестной конкуренции в Российской Федерации / В. И. Еременко// Государство и право. – 1998. – № 1. – С. 25–31.

Жалнина, Е. Недобросовестная конкуренция в сфере приобретения и использования исключительного права на товарный знак / Е. Жалнина // Интеллектуальная собственность. Промышленная собственность. – 2006. – № 1. – С. 23–32.

Зарипова, Т. Ю. Федеральный закон «О защите конкуренции»: вопросы регламентации рынка финансовых услуг / Т. Ю. Зарипова // Современное право. – 2007. – № 3.

Паращук, С. А. О правовой конструкции акта недобросовестной конкуренции (теоретический аспект) / С. А. Паращук // Предпринимательское право в рыночной экономике. – М., 2004.

Паращук, С. А. Предпосылки недобросовестной конкуренции / С. А. Паращук // Предпринимательское право. – 2006. – № 2. – С. 3–10.

Пирогова, В. В. Европейское законодательство против недобросовестной конкуренции: от Парижской конвенции до новой европейской директивы / В. В. Пирогова // Законодательство и экономика. – 2006. – № 4. – С. 41–46.

Сенников, Н. Л. Конкурентное право при введении объектов интеллектуальной промышленной собственности в хозяйственный оборот / Н. Л. Сенников // Юрист. – 2007. – № 4.*

Сушкевич, А. Г. Антиконкурентные соглашения: запреты, исключения из запретов и их пределы в новом федеральном законе «О защите конкуренции» / А. Г. Сушкевич // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2007. – № 6.

Тотьев, К. Ю. Недобросовестная конкуренция во Франции и России: сравнительно-правовая характеристика / К. Ю. Тотьев // Законодательство и экономика. – 2007. – № 2.

Тема 6–7. Деятельность властных субъектов, направленная на ограничение конкуренции, правовые средства борьбы с ней. Антимонопольные требования к проведению торгов, предоставлению государственной и муниципальной помощи.

Вопросы:

1. Акты и действия властных субъектов, ограничивающие конкуренцию, правовые средства борьбы с ними.

2. Соглашения, согласованные действия властных субъектов, ограничивающие конку­ренцию.

3. Антимонопольные требования к проведению торгов. Особенности прове­дения торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

4. Порядок предоставления государственной и муниципальной помощи хозяйствующим субъектам, последствия его нарушения.

Нормативно-правовые акты:

О защите конкуренции: федеральный закон РФ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31 (ч. I). – Ст. 3434.

О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: федеральный закон РФ от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 30 (ч. I). – Ст. 3105; 2006. – № 1. – Ст. 18; № 31 (ч. I). – Ст. 3441.

Основная литература:

Князева, И. В. Антимонопольная политика в России: учеб. пособие / И. В. Князева. – 2-е изд., перераб. – М., 2007. – 496 с.

Королев, А. Н. Комментарий к Федеральному закону «О защите конкуренции» (постатейный) / А. Н. Королев, О. В. Плешакова. – М., 2007.

Тотьев, К. Ю. Конкурентное право: (Правовое регулирование деятельности субъек­тов конкуренции и монополий): учебник / К. Ю. Тотьев. – 2-е изд., испр. и доп. – М., 2003. – 476 с.

Дополнительная литература:

Беляева, О. А. Обзор практики разрешения споров, связанных с признанием торгов недействительными / О. А. Беляева // Комментарий судебно-арбит­ражной практики. Выпуск 13 / Под ред. В. Ф. Яковлева. – М., 2006.

Евраев, М. Я. Основные направления развития законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов, а также законодательства об использовании ограниченных природных ресурсов в свете актуальных задач конкурентного реформирования отечественного законодательства и управления в сфере экономической деятельности / Евраев М. Я., Писенко К. А. // Финансовое право. – 2006. – № 8. – С. 22–29.*

Казаченко, Г. Б. Некоторые административные барьеры в сфере осуществления предпринимательской деятельности: анализ законодательства и судебной практики / Г. Б. Казаченко, Е. В. Самойленко // Законодательство и экономика. – 2007. – № 2.*

Мартыненко, Г. И. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: антимонопольный контроль / Г. И. Мартыненко // Право и экономика. – 2006. – № 10.*

Савина, С. В. Основания и порядок осуществления государственного контро­ля за организацией и проведением конкурсов при размещении государственных и муници­пальных заказов / С. В. Савина // Право и экономика. – 2006. – № 6.*

Середина, Е. В. Нарушение антимонопольного законодательства при передаче органом местного самоуправления имущества в доверительное управление / Е. В. Середина // Комментарий судебно-арбитражной практики. Выпуск 13 / Под ред. В. Ф. Яковлева. – М., 2006.

Тарабаев, П. Некоторые вопросы защиты прав участников размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для публичных нужд / П. Та­рабаев // Хозяйство и право. – 2006. – № 3. – С. 26–28.

Шальман, О. В. Антимонопольный контроль при проведении закупок продукции для государственных и муниципальных нужд: тенденции и перспективы развития законодательства / О. В. Шальман // Юрист. – 2007. – № 3. – С. 34–36.

Тема 8. Государственный контроль за экономической концентрацией на товарных и финансовых рынках.

Вопросы:

1. Понятие экономической концентрации, ее основные формы.

2. Контроль за экономической концентрацией в форме слияния и присоединения коммерческих организаций.

3. Контроль за экономической концентрацией в форме приобретения акций (долей), имущества коммерческих организаций, прав в отношении коммерческих организаций.

4. Порядок получения предварительного согласия антимонопольного органа на совершение сделок и иных действий, послед­ствия его нарушения.

5. Порядок уведомления антимонопольного органа о совершении сделок и иных действий, последствия его нарушения.

6. Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц.

Нормативно-правовые акты:

О защите конкуренции: федеральный закон РФ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31 (ч. I). – Ст. 3434.

Об установлении величин активов кредитных организаций и совокупной доли кредитных организаций на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля: постановление Правительства РФ от 30 мая 2007 г. № 335 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 23. – Ст. 2800.

Об установлении величин активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) и совокупной доли финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля: постановление Правительства РФ от 30 мая 2007 г. № 334 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 23. – Ст. 2799.

Основная литература:

Князева, И. В. Антимонопольная политика в России: учеб. пособие / И. В. Князева. – 2-е изд., перераб. – М., 2007. – 496 с.

Королев, А. Н. Комментарий к Федеральному закону «О защите конкуренции» (постатейный) / А. Н. Королев, О. В. Плешакова. – М., 2007.

Тотьев, К. Ю. Конкурентное право: (Правовое регулирование деятельности субъек­тов конкуренции и монополий): учебник / К. Ю. Тотьев. – 2-е изд., испр. и доп. – М., 2003. – 476 с.

Дополнительная литература:

Бурмистрова, Т. Экономическая концентрация в России и государствах ЕС: антимонопольный контроль / Т. Бурмистрова, Г. Мартыненко // Право и экономика. – 2004. – № 5.*

Шиткина, И. Правовое регулирование экономической концентрации (в свете нового Федерального закона «О защите конкуренции») / И. Шиткина // Хозяйство и право. – 2007. – № 1. – С. 14–22.

Тема 9. Понятие естественной монополии. Правовой статус субъектов естественных монополий

Вопросы:

1. Понятие, признаки естественной монополии.

2. Сферы естественных монополий.

3. Правовой статус субъектов естественных монополий. Порядок ведения реестра субъектов естественных монополий.

4. Методы государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий.

5. Государственный контроль за сделками с участием субъектов естественных монополий.

6. Концессионное соглашение как способ установления регулируемой монополии.

Нормативно-правовые акты:

О защите конкуренции: федеральный закон РФ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31 (ч. I). – Ст. 3434.

О естественных монополиях: федеральный закон РФ от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 34. – Ст. 3426; 2001. – № 33. – Ст. 3429; 2003. – № 2. – Ст. 268; № 13. – Ст. 1181; 2006. – № 1. – Ст. 10; № 19. – Ст. 2063; 2007. – № 1 (ч. I). – Ст. 21; № 43. – Ст. 5084.

О концессионных соглашениях: федеральный закон РФ от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 30 (ч. II). – Ст. 3126.

Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса: федеральный закон РФ от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 26. – Ст. 3179.

Правила досудебного рассмотрения споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с федеральным законом «О естественных монополиях»: утверждены постановлением Правительства РФ от 12 октября 2007 г. № 669 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 43. – Ст. 5197.

Правила принятия Федеральной службой по тарифам решений по определению (установлению) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий: утверждены постановлением Правительства РФ от 14 июня 2007 г. № 371 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 25. – Ст. 3039.

Временное Положение о Реестре субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль: утверждено при­казом ФСТ России от 26 августа 2004 г. № 59 // Бюллетень нормативных актов феде­ральных органов исполнительной власти. – 2004. – № 38; Российская газета. – 2006. – 12 сент.

Основная литература:

Белоусова, Н. И. Вопросы теории государственного регулирования и идентификации естественных монополий / Н. И. Белоусова, Е. М. Васильева. – М., 2006. – 320 с.

Бутыркин, А. Я. Естественные монополии. Теория и проблемы регулирования / А. Я. Бутыркин. – М., 2003. – 152 с.

Князева, И. В. Антимонопольная политика в России: учеб. пособие / И. В. Князева. – 2-е изд., перераб. – М., 2007. – 496 с.

Тотьев, К. Ю. Конкурентное право: (Правовое регулирование деятельности субъек­тов конкуренции и монополий): учебник / К. Ю. Тотьев. – 2-е изд., испр. и доп. – М., 2003. – 476 с.

Дополнительная литература:

Варламова, А. Н. Естественные монополии: понятие, отличие от смежных институтов, проблемы правового регулирования / Варламова А. Н. // Законодательство и экономика. – 2006. – № 4. – С. 26–34.*

Даурова, Т. Г. Правовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий / Т. Г. Даурова // Законодательство и экономика. – 2006. – № 12.

Метелева, Ю. А. Правовое регулирование ценообразования в сфере естественных монополий / Ю. А. Метелева // Журнал российского права. – 2006. – № 10.*

Тема 10–13. Особенности государственного регулирования и контроля в отдельных сферах естественных монополий.

Вопросы:

1. Государственное регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики

2. Государственное регулирования функционирования оптового и розничного рынков электроэнергии.

3. Государственное регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий в сфере железнодорожного транспорта.

4. Государственное регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий в сфере деятельности транспортных терминалов, портов и аэропортов.

5. Государственное регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий в сфере транспортировки нефти и газа по трубопроводам.

6. Государственное регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий в сфере внутреннего водного транспорта.

7. Государственное регулирование и контроль деятельности естественных монополий в области связи.

8. Государственное регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий в коммунальном комплексе.

Нормативно-правовые акты:

О естественных монополиях: федеральный закон РФ от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 34. – Ст. 3426; 2001. – № 33. – Ст. 3429; 2003. – № 2. – Ст. 268; № 13. – Ст. 1181; 2006. – № 1. – Ст. 10; № 19. – Ст. 2063; 2007. – № 1 (ч. I). – Ст. 21; № 43. – Ст. 5084.

Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса: федеральный закон РФ от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 1 (ч. I). – Ст. 36; № 52 (ч. I). – Ст. 5597.

О связи: федеральный закон РФ от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 28. – Ст. 2895; 2004. – № 35. – Ст. 3607; № 45. – Ст. 4377.

О почтовой связи: федеральный закон РФ от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 29. – Ст. 3697; 2004. – № 35. – Ст. 3607.

Об электроэнергетике: федеральный закон РФ от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 13. – Ст. 1177; 2005. – № 1 (ч. I). – Ст. 37.

О железнодорожном транспорте в Российской Федерации: федеральный за­кон РФ от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.

О газоснабжении в Российской Федерации: федеральный закон РФ от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 14. – Ст. 1667; 2007. – № 27. – Ст. 3213.

О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации: федеральный закон РФ от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 16. – Ст. 1316; 1999. – № 7. – Ст. 880; 2003. – № 2. – Ст. 158; № 13. – Ст. 1178; 1180; № 28. – Ст. 2894; 2004. – № 35. – Ст. 3607; 2005. – № 1 (ч. I). – Ст. 37; № 49. – Ст. 5125; № 52 (ч. I). – Ст. 5597; 2006. – № 1. – Ст. 10.

О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности): постановление Правительства РФ от 31 августа 2006 г. № 529 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 36. – Ст. 3835.

Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период функционирования электроэнергетики: постановление Правительства РФ от 31 августа 2006 г. № 530 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 37. – Ст. 3876.

Правила оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике: утверждены постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 854 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 52 (ч. II). – Ст. 5518; 2006. – № 19. – Ст. 2094; № 37. – Ст. 3876.

О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи: постановление Правительства РФ от 24 октября 2005 г. № 637 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 44. – Ст. 4561.

О государственном регулировании цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования: постановление Правительства РФ от 19 октября 2005 г. № 627 // Собрание законодательства Российской Федера­ции. – 2005. – № 44. – Ст. 4553; 2006. – № 6. – Ст. 696; № 25. – Ст. 2732.

Правила государственного регулирования тарифов на универсальные услуги связи: утверждены постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2005 г. № 242 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. – № 17. – Ст. 1573; № 44. – Ст. 4561.

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг; Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг; Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг; Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям: постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 52. – Ст. 5525; 2006. – № 37. – Ст. 3876.

О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 26 фев. 2004 г. № 109 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 9. – Ст. 791; 2005. – № 1 (ч. II). – Ст. 130; № 43. – Ст. 4401; № 47. – Ст. 4930; № 51. – Ст. 5526; 2006. – № 23. – Ст. 2522; № 37. – Ст. 3876.

Правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре желез­нодорожного транспорта общего пользования: утверждены постановле­нием Прави­тельства РФ от 25 ноября 2003 г. № 710 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 48. – Ст. 4680.

Положение о ведении реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования: утверждено приказом Мин­информ­связи от 19 мая 2005 г. № 55 // Бюллетень нормативных актов федераль­ных органов исполнительной власти. – 2005. – № 24.

Основная литература:

Бутыркин, А. Я. Естественные монополии. Теория и проблемы регулирования / А. Я. Бутыркин. – М., 2003. – 152 с.

Князева, И. В. Антимонопольная политика в России: учеб. пособие / И. В. Князева. – 2-е изд., перераб. – М., 2007. – 496 с.

Тотьев, К. Ю. Конкурентное право: (Правовое регулирование деятельности субъек­тов конкуренции и монополий): учебник / К. Ю. Тотьев. – 2-е изд., испр. и доп. – М., 2003. – 476 с.

Дополнительная литература:

Захаров, Ю. Ю. Правовые аспекты реформирования электроэнергетики / Ю. Ю. Захаров. – М., 2005. – 368 с.

Жанэ, А. Д. Комментарий к Федеральному закону «Об электроэнергетике» (постатейный) от 26 марта 2003 года № 35–ФЗ / А. Д. Жанэ. – М., 2005. – 192 с.

Спирин И. В. Антимонопольное регулирование транспортной деятельности / И. В. Спирин, Э. В. Шегай. – М., 2001. – 128 с.

Тукенов, А. А. Рынок электроэнергии. От монополии к конкуренции / А. А. Тукенов. – М., 2007. – 416 с.

Блинкова, Е. В. Оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике / Е. В. Блинкова // Юрист. – 2007. – № 6.

Воробьев, О. В. Правовое регулирование естественных монополий в сфере электроэнергетики / Воробьев О. В. // Предпринимательское право. – 2006. – № 3. – С. 21–25.

Клейн, Н. И. Применение арбитражными судами антимонопольного законодательства при рассмотрении дел, связанных с заключением договоров в сфере электроэнергетики / Н. И. Клейн // Комментарий судебно-арбитражной практики. Выпуск 13 / Под ред. В. Ф. Яковлева. – М., 2006.

Ковалева, Н. Формирование тарифов для потребителей, подключенных не­посредственно к производителю энергии / Н. Ковалева // Хозяйство и право. – 2006. – № 2. – С. 67–73.*

Лукьянец, А. А. Проблемы государственного регулирования на розничном (потреби­тельском) рынке энергетики / А. А. Лукьянец, В. И. Назарова, М. А. Крынин // Право и экономика. – 2005. – № 5.*

Матиящук, С. Особенности правового регулирования оптового рынка электрической энергии (мощности) / С. Матиящук // Хозяйство и право. – 2007. – № 6. – С. 58–64.*

Мацепуро, Д. А. Механизм возврата инвестиций в коммунальном комплексе / Д. А. Мацепуро // Право и экономика. – 2006. – № 8.*

Михеева, О. Правовое регулирование по вопросам деятельности естест­венных монополий в области связи / О. Михеева // Право и экономика. – 2004. – № 6. – С. 9–13.

Свирков, С. Правовые вопросы торговли электроэнергией на оптовом рынке / С. Свирков // Хозяйство и право. – 2006. – № 5. – С. 84–93.*

Тема 14. Юридическая ответственность и иные виды принуждения, применяемые за нарушение антимонопольного законодательства.

Вопросы:

1. Виды мер государственного принуждения, применяемых за нарушение антимонопольного законодательства.

2. Порядок рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушениях антимонопольного законодательства.

3. Предписание антимонопольного органа, последствия его вынесения.

4. Порядок рассмотрения дел о нарушениях законодательства о естественных монополиях.

5. Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

6. Административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства, порядок ее применения.

7. Административная ответственность за нарушение законодательства о естественных монополиях, порядок ее применения.

8. Уголовная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Нормативно-правовые акты:

Уголовный кодекс Российской Федерации. – М., 2007.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. – М., 2007.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. – М., 2007.

О защите конкуренции: федеральный закон РФ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 31 (ч. I). – Ст. 3434.

Положение о рассмотрении федеральными органами исполнительной власти по ре­гулированию естественных монополий дел о нарушениях Федерального закона «О естественных монополиях»: утверждено постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 г. № 257 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 14. – Ст. 1495; 2002. – № 34. – Ст. 3293.

Основная литература:

Князева, И. В. Антимонопольная политика в России: учеб. пособие / И. В. Князева. – 2-е изд., перераб. – М., 2007. – 496 с.

Тотьев, К. Ю. Конкурентное право: (Правовое регулирование деятельности субъек­тов конкуренции и монополий): учебник / К. Ю. Тотьев. – 2-е изд., испр. и доп. – М., 2003. – 476 с.

Дополнительная литература:

Еременко, В. И. Изменения в сфере ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства об интеллектуальной собственности / В. И. Еременко // Законодательство и экономика. – 2007. – № 7.

Иванов, А. Ю. Возмещение вреда, причиненного в ходе конкуренции: вопросы частного права / А. Ю. Иванов // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. – 2006. – № 2. – С. 142–161; № 3. – С. 187–203.

Скобликов, П. Ответственность за монополистические действия и ограниче­ние конкуренции: законодательство и правоприменительная практика / П. Скобликов // Хо­зяйство и право. – 2004. – № 12.

Следь, Ю. Г. Проблемы уголовно-правовой защиты от недобросовестной конкуренции / Ю. Г. Следь // Юрист. – 2006. – № 1. – С. 7–10.

Следь, Ю. Г. Ответственность за недобросовестную конкуренцию: уголовно-правовой аспект / Ю. Г. Следь // Законодательство и экономика. – 2007. – № 1.

Хакулов, М. Х. О совершенствовании уголовно-правовых норм об ответственности за недопущение, ограничение или устранение конкуренции / М. Х. Хакулов // Российский следователь. – 2007. – № 10.