2015-07-03
312
1. Ни одно лицо, не имеющее соответствующей лицензии уполномоченного органа и (или) Национального Банка, не имеет права:
а) выполнять банковские операции в качестве основной или дополнительной деятельности;
2. Банковские операции, осуществленные без лицензий уполномоченного органа и (или) Национального Банка, являются недействительными, за исключением деятельности (операций), проводимой государственным органом, кредитными товариществами, Национальным оператором почты, оператором платежного шлюза «электронного правительства», а также Банком Развития Казахстана в пределах полномочий, закрепленных законодательными актами Республики Казахстан.
Поэтому, пока не будет внесено изменение в ст. 6 Закона РК от 31.08.1995 г. № 2444, в части исключения из нее «или дополнительной» и приведение к единообразной редакции с п.9 ст. 4 Закона РК «О лицензировании» и пп.8 п.2 ст. 30 Закона РК «О банках и банковской деятельности», нет обоснованной уверенности признавать права на проведение заемных операций на условиях срочности, возвратности и платностидругими юридическими лицами без лицензии.
|
|
|
Следует отметить, что на этот спорный момент указывали еще разработчики ГК РК - доктор юридических наук, профессор Ю. Басин и член-корреспондент НАН РК, доктор юридических наук, профессор М. Сулейменов в своей статье «Всякий ли договор денежного займа относится к банковским операциям?» т.е.:
«Тем не менее мы полагаем, что для устранения возможностей различного толкования норм законодательных актов законы, по данному вопросу должны быть без промедления строго согласованы. Наиболее простым было бы изъятие из текста статьи 6 Закона от 31 августа 1995 г. слов «или дополнительной».
Однако, в ст. 6 Закона РК от 31.08.1995 г. № 2444 «О банках и банковской деятельности», до настоящего времени, так и не были внесены, предлагаемые изменения, что дает бесспорный аргумент в пользу необходимости лицензии при проведении банковских заемных операций любыми юридическими лицами, которые осуществляют такие операции в качестве основной или дополнительной деятельности, кроме указанных в п.2 этой статьи.
· Существует еще один аргумент, который приводят в качестве обоснования сторонники проведения заемных возмездных операций без лицензии, это пп.5 п.1 ст. 1 Закона РК от 31.01.2006 г. № 124-III «О частном предпринимательстве» т.е.:
«субъекты частного предпринимательства имеют право предоставлять средства (займы) субъектам частного предпринимательства на возмездной основе».
Однако, это дополнение внесенное в закон при существующих противоречиях в специальных и кодифицированных законах не дает однозначного решения т.к. согласно п.1 ст. 35 ГК РК:
|
|
|
Юридическое лицо может иметь гражданские права и нести связанные с его деятельностью обязанности в соответствии с настоящим Кодексом. Коммерческие организации, за исключением государственных предприятий, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых, не запрещенных законодательными актами или учредительными документами видов деятельности.
В случаях, предусмотренных законодательными актами, для юридических лиц, осуществляющих определенные виды деятельности, может быть исключена или ограничена возможность заниматься другой деятельностью.
Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законодательными актами, юридическое лицо может заниматься только на основании лицензии.
Следовательно, ГК РК давно разрешил предпринимателям заниматься любой деятельностью, не запрещенной законом, но отдельные виды деятельности могут осуществляться только при наличии лицензии.
