II. Управление в древних цивилизациях

__________________

Для обеспечения оперативного управления государством Дарий I создал систему сообщений (коммуникаций) с использова­нием конных курьеров. При царе действовала и дипломатическая служба как атрибут государственности, советники и другие функ­циональные подразделения. В целом при Дарии I была организо­вана достаточно целостная система управления государством, по­строенная на двухзвенной основе и широко использующая мо­ральные и материальные стимулы (методы управления) помимо административного воздействия в управлении огромной террито­рией и многочисленной массой населения и большой армией.

Спустя 150 лег, при Дарии III (Дарьявуш III) (336-330 гг. до н. э.), держава Ахеменидов была покорена Александром Ма­кедонским.

Примерно через пятьсот лет (226-651 гг.) вновь происходит возвышение Персии, но уже при династии Сасанидов, основатель которой был Ардашир (226-241 гг.). Название династии происхо­дит от имени его деда Сасана. В своих завоевательных походах Ар­дашир захватил все персидские земли, парфянское царство и вен­чался на царство, приняв титул шахиншаха («царя царей»)19. Пе­риод правления Ардашира и последующих шахов Персии вплоть до Хосрофа I (531-579 гг.) связан с многочисленными военными походами, направленными на расширение и укрепление государст­ва. И хотя Хосроф I также вел войны, он внес существенный вклад в практику управления государством, отдаленно приблизившись к модели государственного управления времен Дария I. Прежде все­го Хосроф I формирует новую элиту из преданной ему знати; со­вершенствует налоговую систему и учет материальных ценностей в государстве; реформирует вооруженные силы, создает регуляр­ное войско, содержание которого вменяется царской казне. Он строит оросительные сооружения, стимулирует развитие торгов­ли, поощряет литературные и научные знания.

После Хосрофа I персидское царство постепенно приходит в упадок. В 648 г. его завоевывают арабы, а последний шах из ди­настии Сасанидов Иездегерд в 651 г. погибает.

* * *

Сложившаяся в I тысячелетии до н. э. группа государств, включающая Карфаген, Мидию, Лидию, Персию, явила собой конгломерат различных систем и подходов в управлении госу­дарством. Для Карфагена - это демократические элементы уп­равления, для Мидии - целый комплекс социально-психологиче-