Организация государственной власти

Создание централизованного Российского государств;) (ни* ло закономерно. К этому привели формирующиеся производя тельные силы: ремесленное производство, земледелие, товар™ денежные отношения. Сильная централизованная власть бы i| необходима для выполнения определенных функций (оборина внешнеэкономические и политические связи, противостоя пт междоусобицам и др.).

Процесс образования централизованного государства ьли организационно-территориальной формы в основном завершил ся к концу XV - началу XVI в. К этому времени оформилась и ii.i чала функционировать адекватная ему система управления цеп i рализованным Московским государством (рис. 38). Как показами на схеме, централизованной власти понадобилась и новая система управления, т. е. органы управления, которые могли бы выполпя i и ряд государственных функций. К таким функциям относятся зак< i нотворчество, коллегиальное, оперативное управление и т. п.

Для выполнения государственных функций царь назначал дьяков, которые руководили определенными направлениями и управлении государством: дипломатические сношения, распре деление земель служилым людям, организация воинской служ бы, ямское дело и др. В дальнейшем дьяки стали руководителями приказов.

На землях Московского царства, в том числе бывших вот чинах и уделах, утверждался, как и прежде, институт наместни ков-бояр, которые обеспечивались за счет «кормлений», т. е. доли налогов и податей, взимаемых с населения.

Для управления хозяйством г. Москвы, как центра государ ства, создается специальный Земский приказ (первоначально д< > 1579 г. Земский двор). В его подчинении находились также суды по уголовным и гражданским делам.