Государственная политика и управление

19.1 Американский политолог Артур Бентли в своей книге «Процесс управления» подчеркивает тезис о том, что «правительство рассматривается как уравновешивающий элемент интересов различных групп». Дайте развернутое пояснение данного тезиса, используя примеры из политической практики.

19.2 Проанализируйте утверждение Макса Вебера о том, что «повседневное господство-это управление. Самым чистым типом легального господства является господство посредством штаба управления», состоящего из отдельных чиновников и представляющее собой самую рациональную форму господства в смысле «точности, постоянства, дисциплины, надежности, интенсивности, применимости к любым задачам...» Насколько данное утверждение актуально для современного госаппарата управления?

19.3 В своей работе «Легальное господство с бюрократическим штабом управления» М.Вебер рассматривал бюрократическое правление как «господство на основе профессионального и служебного знания». Прокомментируйте данный вывод классика политологии и сравните его с требованиями к современной системе государственного управления. Свой ответ аргументируйте.

19.4 Французский философ Ж. Ж. Руссо писал: «Лишь сильное государство обеспечивает свободу своим гражданам». В чем заключается главная идея этого философского высказывания? Проиллюстрируйте свои рассуждения доказательными примерами.

19.5 Философ Л. Залусский определял политику как «науку управления государством». Объясните данное определение и докажите его объективность и актуальность.

19.6. Известные американские социологи П. Дракер и У. Беннис определили менеджмент как «искусство карабкаться по лестнице успеха», а руководство как «умение определить, к той ли стене приставлена лестница». В чем коренное отличие между деятельностью руководства и управленческой деятельностью? Свои выводы подтвердите примерами о проявлении государственного руководства и государственного управления.

19.7. Традиционно в управленческой иерархии выделяют три уровня руководящей деятельности: высший, средний и низший. По Парсонсу это институциональный, управленческий и технический уровни. Раскройте содержание каждого из этих уровней применительно к государственному управлению.

19.8. Классик теории управления А. Файоль определил следующие операции управления: «Управлять - значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать». Проанализируйте связь данного определения с функциями государства.

19.9. В 1970 году А. Тоффлер ввел термин «адхократия» и назвал ее альтернативной бюрократии формой организации. Адхократия (от лат.adhoc)- организационная структура, основу которой составляют временные рабочие группы, создающиеся для решения одной задачи или выполнения проекта, а после завершения работы распускаются. В чем различие между бюрократией и адхократией? В каких условиях наиболее эффективна бюрократия, а в каких - адхократия? Почему, по мнению специалистов, адхократия - это будущее формальных организаций?

19.10. Американский социолог Э. Шилз определил государство как «собственную систему управления всем обществом» и назвал его в качестве основного критерия общества. Почему государство со своим госаппаратом управления является неотъемлемым атрибутом современного общества?