За 10 месяцев 2006 года

За январь-октябрь 2006 года в целом по округу зарегистрировано 762 тысяч 674 преступления (ПФО: +15,8%; РФ: +11,0%). Рост отмечен практически во всех регионах (кроме Мордовии и Кировской области), на 25% и более в Удмуртии, Пензенской, Самарской и Ульяновской областях.

Общие тенденции в динамике преступности округа характеризуются увеличением особо тяжких и тяжких преступлений. Продолжился рост краж, грабежей, мошенничеств, преступлений, совершенных на улицах и общественных местах городов и населенных пунктов округа.

Вместе с тем, сократились квартирные кражи, меньше совершено убийств, фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований, разбоев, преступлений, совершенных с использованием огнестрельного оружия.

По линии криминальной милиции совершено 261 533 преступления (ПФО: +8,9%; РФ: +5,5%). Их доля от всех зарегистрированных посягательств сократилась до 34,3% (РФ: 37,3%)[1].

Возросла доля преступлений компетенции милиции общественной безопасности. По линии МОБ зарегистрировано 501 141 преступление (ПФО: +19,8%; РФ: +14,6%), их удельный вес увеличился до 65,7% (РФ: 62,7%)[2].

Всего окончено расследованием 334 892 преступных посягательства (ПФО: +7,7%; РФ: +7,0%). Количество раскрытых преступлений возросло в большинстве регионов округа (кроме Чувашии) и более чем на 10% ‑ в Башкортостане, Марий Эл, Татарстане, Удмуртии и Нижегородской области.

Раскрываемость преступлений по округу в сравнении с тем же периодом 2005 года сократилась и составила 44,3% (ПФО: -8,5%), РФ: 48,0% (-4,8%).

В целом по округу выявлено 250 763 лица, совершивших преступления (ПФО: +8,8%; РФ: +6,5%). Более половины из них на момент совершения преступного деяния не имели постоянного источника доходов (ПФО: 58,4%; РФ: 59,7%), каждый шестой являлся безработным (ПФО: 14,3%; РФ: 10,4%) и каждый десятый ‑ учащимся либо студентом (ПФО: 8,8%; РФ: 8,2%).

Направлены в суд уголовные дела и материалы по 360 488 преступлениям. Их доля, от всех зарегистрированных составила 47,3% (РФ: 51,3%). Выше, чем по стране, этот показатель в Башкирии, Мордовии, Чувашии, Кировской, Оренбургской и Ульяновской областях. Менее 37% он в Удмуртии и Пензенской области.

Остались нераскрытыми 420 662 преступления (ПФО: +51,3%; РФ: +29,9%). Число нераскрытых преступлений увеличилось во всех регионах, и более чем в два раза ‑ в Самарской и Пензенской областях.

В целом по округу раскрыто 9 988 преступлений прошлых лет (ПФО: -8,3%; РФ: -9,3%), в том числе 523 ‑ совершенных организованными преступными формированиями (ПФО: +5,2%; РФ: +4,0%).

Уровень преступности по округу в расчете на 100 тыс. населения выше аналогичного показателя по стране и составляет 259,1 преступлений (РФ: 238,4), в том числе категории тяжких и особо тяжких – 66,4 (РФ: 65,4), средней тяжести – 192,8 (РФ: 173,0). Выше среднего по округу уровень преступности в Удмуртии, Марий Эл, Пермском крае, Нижегородской области (от 303 до 431,9), самый низкий показатель - в Мордовии (156,5).

В целом по округу несовершеннолетними совершено 27 883 преступлений (ПФО: +0,4%; РФ: -1,5%). Их удельный вес от всех раскрытых преступлений данного вида составляет 8,3% (РФ: 8,2%). Рост подростковой преступности допущен в 7 регионах (в Республиках Башкортостан – на 10,8%; Марий Эл – 9,2%; Мордовия – на 8,0%; Татарстане на - 11,7%; Удмуртии – на 4,2%; Чувашии – на 0,1%; Оренбургской области - на 5,9%). Наибольшее снижение количества данного вида преступлений отмечается в Пермском крае (-9,3%), Кировской области (-9,9%).

Сократилось количество совершенных несовершеннолетними тяжких (ПФО: -2,0%; РФ: -5,9%) и особо тяжких (ПФО: -15,9%; РФ: -17,0%) преступлений.

При этом в 8 регионах и в целом по округу ухудшились результаты работы по выявлению фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений (ПФО: -12,0%; РФ: -8,8%). Хуже работа проводилась в данном направлении в Удмуртии (-34,3%), Мордовии (-31,6%), Самарской (-44,6%), Кировской (-45,2%), Ульяновской (-34,9%), Нижегородской (-38,3%) областях.

Возросло число несовершеннолетних, совершивших преступления (ПФО: +1,5%; РФ: +0,4%), в том числе доля учащихся составляет 60,1% (РФ: 55,2%), не имеющих постоянного источника дохода 25,1% (РФ: 30,9%), безработных 1,9% (РФ: 2,2%), группой лиц 3,5% (РФ: 3,8%), группой лиц по предварительному сговору 45,2% (РФ: 44,2%), организованной преступной группой или преступным сообществом 0,5% (РФ: 0,4%). При этом возросло количество безработных (ПФО: +7,5%; РФ: +7,1%), организованной преступной группой или преступным сообществом (ПФО: +52,60%; РФ: +13,9%).

Сократилось количество преступлений совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения (ПФО: -10,4%; РФ: -14,1%), ранее совершавшими (ПФО: -4,2%; РФ: -1,9%). В тоже время возросло число совершенных ими преступлений в состоянии наркотического опьянения (ПФО: +27,3%; РФ: +41,5%), ранее судимыми (ПФО: +77,4%; РФ: +74,5%).

Кроме того, по уголовным делам, находящимся в производстве правоохранительных органов несовершеннолетним предъявлены обвинения по 116 убийствам, 179 умышленным причинениям тяжкого вреда здоровью, 38 изнасилованиям, 1834 кражам, 834 грабежам, 108 разбоям, 120 хулиганствам.

Говоря о профилактике детской безнадзорности нельзя обойти стороной такой важный вопрос, как состояние преступности несовершеннолетних, так как безнадзорность и преступность тесно связаны между собой.

Еще ни одна общественно-политическая система проблему преступности не решила. Следовательно, задача государственных и правоохранительных органов в первую очередь состоит в «удержании» преступности на определенном уровне, ее стабилизации и хотя бы некотором снижении.

К основным факторам, способствующим совершению преступлений несовершеннолетними относятся:

· Первое. Получают все большее распространение организованные формы преступной деятельности несовершеннолетних, многие группы, действуя в течение длительного времени, совершают серии преступлений, при чем не только корыстной, но насильственной направленности. Доля групповых преступлений, совершенных подростками, составляет в настоящее время около 44,5%, а количество лиц, принявших в них участие, - 58%.

· Второе: высокий уровень повторных преступлений. Удельный вес лиц, вновь совершающих преступления после привлечения их к уголовной ответственности, неуклонно растет (составляет около 13,1%). Таким образом, профилактическая работа, проводимая с этими лицами, не дает должного эффекта.

· Третье: увеличение количества учащихся общеобразовательных учебных заведений, принимающих участие в преступлениях. До 2003 года удельный вес этой категории несовершеннолетних не превышал в среднем 20%. В настоящее время он достиг почти 60%. Сегодня было бы актуальным развивать в области «институт» школьных инспекторов по делам несовершеннолетних, который создан во многих регионах.

· Четвертое: распространение пьянства среди несовершеннолетних. Удельный вес подростков, совершивших преступления в состоянии опьянения, последние пять лет ниже 19% не опускался. Раньше же он был на уровне 11%. Фактически каждый пятый подросток совершает преступления в состоянии алкогольного опьянения. Около 20% лиц, находящихся на учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних, поставлены туда в связи с неоднократным употреблением спиртных напитков.

Вплотную с этой проблемой находится и другая проблема: распространение наркомании и токсикомании среди детей и молодежи. Между тем, если исходить из статистических данных, то складывается впечатление, что эта проблема не настолько серьезна, так как количество наркоманов, состоящих на учете в ПДН, составляет менее 1%, сокращается и количество токсикоманов. Но эти цифры скорее свидетельство плохой выявляемости наркоманов.

· Пятое: достаточно высокий уровень преступности среди несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности. Почти на 21,7% растет количество постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Серьезной проблемой становится изоляция таких подростков, и отчасти она могла быть решена с вводом в регионах округа специального учебного заведения закрытого типа.

К характерным чертам подростковой преступности относятся – насилие, пренебрежение к чужой жизни да и к собственной, чему содействуют и средства массовой информации.

Можно долго перечислять все факторы, способствующие совершению преступлений, но несомненно, именно семейные отношения – это первое звено, влияющее на преступность. С каждым годом увеличивается

количество наказанных родителей за неисполнение своих обязанностей по воспитанию детей (ст. 5.35 КоАП РФ),

количество материалов в отношении родителей, направленных в суд для решения вопроса о лишении их родительских прав,

количество уголовных дел по ст. 156 УК РФ,

количество родителей, употребляющих спиртные напитки и вовлекающих своих детей в их употребление.

К этим формам разложения семьи добавилась новая – их обнищание, что приводит к росту психологической напряженности и конфликтов в семейно-бытовом окружении. Все это ведет и к преступлениям, совершаемых в семьях, и вызывает отчуждение подростков и выталкивает их из дома. Из года в год увеличивается число детей самовольно покинувших семьи, да и государственные учреждения.

Почти все дети самовольно ушедшие – безнадзорные. Для органов внутренних дел такие безнадзорные дети становятся серьезнейшей проблемой:

Во – первых, они чаще становятся жертвами насильственных преступлений,

Во – вторых, они отличаются повышенной криминогенностью и, в силу возрастных особенностей, стремятся к объединению в группы,

В – третьих, эти дети все чаще используются криминальными структурами для совершения преступлений,

В – четвертых, тенденции развития подростковой преступности определяют перспективу общего состояния преступности в области.

Пример: На 1 сентября т.г. на профилактическом учете в ОВД Нижегородской области состоит 3 809 семей, оказывающих отрицательное влияние на своих детей. За год их число возросло на 10,7%. Защищая права детей, органы внутренних дел направили более 4 тысяч материалов о принятии соответствующих мер в отношении родителей или лиц, их заменяющих, которые злостно не выполняют обязанности по воспитанию и обучению, а в необходимых случаях, по вопросам трудоустройства и возвращению подростков на учебу.