Типы МО

В законе предусмотрено 4 типа МО.

МО есть, которое двух уровней. А есть одноуровневые МО.

МО первого уровня - это либо городское поселение, либо сельское поселение. Сельское поселение - это МО, в которое входят несколько сельских населенных пунктов. Городское поселение - это МО, которое формируется на базе города и может также иметь еще и сельские поселения. Второй уровень - это муниципальный район. Оный включает в себя городские и сельские поселения, а также межселенные территории.

А есть еще два типа МО, которые не вписываются в двухуровневую модель. Прежде всего, это городской округ и внутригородская территория города федерального значения.

Почему городской округ выделен в отдельный тип МО? Городской округ включает в себя город как населенный пункт, несколько или один населенный пункт (ПГТ или сельский пункт). Территориально городской округ может находиться внутри муниципального района, но де-юре его территория исключается из территории муниципального района.

Все МО между собой можно сравнивать по следующим признакам:

1) по перечню вопросов местного значения (перечень вопросов местного значения для внутригородских территорий МСК и СПб сильно (!) рознятся, что, по сути, как бы эти внутригородские территории двух городов - отдельные типы МО, но это чисто так, фигурально)

2) по численности

3) по уровню и по составу (двухуровневые и одноуровневые МО)

4) по взаимодействию с органами государственной власти при передаче государственных полномочий (работать с несколькими десятками тысяч МО трудно, поэтому полномочия государственные передаются на уровень муниципальных районов, коих гораздо меньше; и еще городские округа получают полномочия от государства)

5) по межбюджетным отношениям (специфика предопределена предыдущим пунктом: субвенция передается в бюджет района или округа)

6) по формированию представительных органов власти (представительный орган района может формироваться из депутатов поселений)