Правове регулювання колективних та індивідуальних форм участі членів територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення

В ст. 21 загальної декларації прав людини встановлено право кожної людини брати участь в управлінні своєю країною безпосередньо або через вільно обраних представників. Це право закріплено і в КУ (5, 38, 39, 40, 69 ст.) До індивідуальних прав належать ті, що людина може реалізувати одноособово. До індивідуальних форм відносяться індивідуальні звернення, служба в органах місцевого самоврядування.

Колективними є такі права, які можуть бути реалізовані лише групою осіб. Основними колективними формами участі членів територіальних громад є форми їх безпосереднього волевиявлення(місцеві референдуми, місцеві вибори, громадські слухання, місцеві ініціативи, колективні звернення)

28.Місцевий референдум як форма безпосередньої участі територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення. Формою безпосереднього волевиявлення населення є місцеві референдуми (народне голосування), які проводяться за рішенням Рад народних депутатів в межах їх компетенції на підвідомчій Радам території. Рішення, прийняте референдумом, є обов'язковим для виконання відповідною Радою, підприємствами (об'єднаннями), організаціями та установами, громадянами, якщо воно не суперечить закону (ст. 54). Порядок проведення місцевих референдумів визначається Законом України від 3 липня 1991 р. «Про всеукраїнський та місцеві референдуми».

Право голосу на місцевих референдумах, консультативних опитуваннях, загальних зборах громадян територіальної громади, право участі в місцевих ініціативах, громадських слуханнях мають громадяни України, яким на день їх проведення виповнилося 18 років та які належать до відповідних територіальних громад - постійно проживають на території села, селища, міста, сільського округу. Ніхто не може примушуватись до участі чи неучасті у цих заходах.Місцеві референдумипризначаються та проводяться на засадах гласності і відкритості за участю засобів масової інформації, широкої громадськості.

Місцеві референдуми проводяться державною мовою.

Місцевий референдум є формою прийняття територіальною громадою рішень з питань, що належать до відання місцевого самоврядування, шляхом прямого голосування.

Виключно місцевими референдумами у відповідних адміністративно-територіальних одиницях вирішуються питання: 1) про добровільне об'єднання сільських, селищних, міських громад в одну (сільський округ) та вихід зі складу об'єднаної громади (сільського округу); 2) про надання згоди на ліквідацію села, селища, міста, району у місті як адміністративно-територіальної одиниці та виключення з Державного реєстру;

3) про порушення в установленому законом порядку перед Верховною Радою України питання (надання згоди) щодо найменування або перейменування села, селища, міста, району в місті; Рішення відповідної ради про призначення референдуму, його дату та зміст питання, що виноситься на референдум, оприлюднюється у місцевих засобах масової інформації у 10-денний строк після його прийняття.