Примечание

Решения отражают подходы, которые выработаны при рассмотрении споров, связанных с размещением заказа в соответствии с Законом N 94-ФЗ. Предполагается, что данные подходы не изменятся, поскольку Законом N 44-ФЗ также не урегулирован рассматриваемый вопрос.

СИТУАЦИЯ: Правомерно ли отклонение заявки участника, если она содержит опись документов, которая не подшита к самой заявке?

Ответ: По данному вопросу существует два подхода.

Подход 1: Да, правомерно.

Обоснование: В соответствии с ч. 4 ст. 51 Закона N 44-ФЗ заявка должна содержать опись документов, все ее листы должны быть прошиты и пронумерованы. Следовательно, опись документов необходимо подшить в состав заявки на участие в конкурсе.

Подход 2: Нет, неправомерно.

Обоснование: В соответствии с ч. 4 ст. 51 Закона N 44-ФЗ заявка должна содержать опись документов, все ее листы должны быть прошиты и пронумерованы. Из положений данной статьи не следует, что опись документов должна быть подшита в состав заявки на участие в конкурсе. Представление в заявке описи документов, не подшитых к ней, не влияет на полноту и достоверность сведений, представленных в заявке.

Правоприменительная практика: ФАС России и часть арбитражных судов придерживаются мнения, что отклонение заявки, к которой не подшита представленная опись документов, является правомерным. Однако существуют судебные решения, в соответствии с которыми отклонение заявки в таком случае признается незаконным.

О практике рассмотрения споров по данному вопросу см. Путеводитель по спорам в сфере госзаказа. Отказ в допуске или допуск к участию в конкурсе, если к заявке не подшита опись входящих в нее документов.

Рекомендация

Следует избегать ситуаций, когда наличие не подшитой к заявке описи документов является единственной (основной) причиной отклонения заявки.

Примечание

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями: