Основные понятия и термины безопасности

Промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.

Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Общие мероприятия промышленной безопасности:

- идентификация опасных производственных объектов;

- анализ рисков;

- декларирование безопасности;

- сертификация оборудования;

- лицензирование деятельности;

- аттестация персонала.

Идентификация опасных производственных объектов (идентификация) - отнесение объекта в составе организации к категории опасного производственного объекта и определение его типа в соответствии с требованиями Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Анализ риска, или риск-анализ - процесс идентификации опасностей и оценки риска для отдельных лиц или групп населения, имущества или окружающей среды. Анализ риска заключается в использовании всей доступной информации для идентификации (выявлении) опасностей и оценки риска заранее определенного события (в нашем случае - аварии и связанных с ней ситуаций), обусловленного этими опасностями.

Анализ риска является частью системного подхода к принятию политических решений, процедур и практических мер в решении задач предупреждения или уменьшения опасности промышленных аварий для жизни человека, заболеваний или травм, ущерба имуществу и окружающей среде, называемого в нашей стране обеспечением промышленной безопасности, а за рубежом - управлением риском.

Управление риском включает сбор и анализ информации о промышленной безопасности, анализ риска (анализ опасности) и контроль (надзор) безопасности. Анализ риска является центральным звеном в обеспечении безопасности, базируется на собранной информации и определяет меры по контролю безопасности промышленных объектов. Процедура анализа риска является составной частью декларирования безопасности промышленного объекта, экспертизы безопасности, экономического анализа безопасности по критериям "стоимость - безопасность - выгода" и других видов анализа и оценки состояния безопасности промышленных объектов и регионов, на территории которых возможны чрезвычайные техногенные ситуации.

Декларирование безопасности промышленного объекта Российской Федерации,деятельность которого связана с повышенной опасностью производства (далее именуется промышленный объект), осуществляется в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте.

Особо опасное производство - участок, установка, цех, хранилище, склад, станция или другое производство, на котором единовременно используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют взрывопожароопасные или опасные химические вещества в количестве, равном или превышающем определенное настоящим Порядком пороговое значение.

Обязательному декларированию безопасности подлежат проектируемые и действующие:

1) промышленные объекты, имеющие в составе особо опасные производства;

2) гидротехнические сооружения, хвостохранилища и шламонакопители I, II, III классов, на которых возможны гидродинамические аварии.

Сертификация - деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям.

Сертификация в законодательно регулируемой сфере (обязательная сертификация) - сертификация, вводимая на территории Российской Федерации законодательными актами Российской Федерации.

Сертификация (проверка условий) производства - проверка и оценка производства сертифицируемой продукции, направленная на получение необходимой уверенности в стабильности характеристик и показателей, подтверждаемых при сертификационных испытаниях.

Сертификация систем качества - деятельность по подтверждению соответствия системы качества проверяемого предприятия требованиям государственного или международного стандарта на систему качества.

Система сертификации - совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе в соответствии с действующим законодательством.

Лицензирование видов деятельности - выдача специального разрешения предприятиям (организациям) на право заниматься отдельными видами деятельности, перечень которых определен Положением о Федеральном горном и промышленным надзоре России, Положением о порядке выдачи специальных разрешений (лицензий) на виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств (объектов) и работ, а также с обеспечением безопасности при пользовании недрами.

Лицензия - официальный разрешительный документ, выдаваемый уполномоченным органом, удостоверяющий право владельца на проведение определенного вида деятельности и регламентирующий условия осуществления этой деятельности.

Аттестация персонала – комплексная проверка у работников знаний, навыков и умений, необходимых для исполнения своих должностных обязанностей. Аттестация проводится в сроки и на условиях, определяемых соответствующими документами.