Угрозы национальной безопасности России и предпосылки ее обеспечения

Национальные приоритеты России

Приоритетные (первоочередные) интересы национальной безопасности России в течение последних лет оставались на второстепенных направлениях внимания общественно­сти. Они были оттеснены «реформистскими» преобразованиями социального строя, системы власти по всей вертикали, а нередко и личными интересами. Для Российской Федерации в данный период такими приоритетами являются:

- формирование у нации системы подлинных духовных и культурных ценностей, основан­ных на истории, традиции и православии;

-сохранение независимости, суверенитета и территориальной целостности страны, ее духовно­го и культурного наследия;

- защита свободы и прав граждан, их безопасность и обеспечение высокого жизненного уров­ня;

- возрождение и развитие национальной экономики, укрепление социальной стабильности в стране на базе новейших достижений науки и техники, поддержка отечественного производителя;

-ликвидация преступности и правонарушений как угроз национальной безопасности;

- экономическая безопасность, которая может быть только преимущественно националь­ной, а не компрадорской (т.е. осуществляющей посредничество между иностранным капита­лом и рынком экономически отсталой страны), ориентированной на развитие наукоемких про­изводств и отечественных технологий;

Угрозы национальной безопасности тесно связаны с национальными интересами страны, в том числе и за пределами ее территории. В каждом конкретном случае для их ликвидации требуются особые формы и методы деятельности Государства: применение соответствую­щих специальных органов, сил и средств государства.

Для России с ее наиболее протяженными пространственными границами в мире, сложными, уходящими в историю отношениями с соседями, проблема недопущения конфликтных зон на границах, парирование и предотвращение потенциальных угроз имеют особое значение.

Нынешний мир, в котором мы живем, это мир силового партнерства и силовой конкуренции в рамках жестких устоявшихся структур.

В системе государственной мощи повысилась роль таких показателей, как духовный, эконо­мический и научно-интеллектуальный потенциал, способный нейтрализовать внешние угрозы. Но по-прежнему военный компонент сохраняется в качестве доминирующей в межгосударствен­ных отношениях силовой составляющей сферы национальной безопасности.

На региональном уровне необходимо исходить из того факта, что практически все соседи России в случае обострения ее внутреннего кризиса потенциально могут предъявить к ней те или иные территориальные претензии. Хотя экономическая, культурная и другие виды безопас­ности явно не связаны с военной, многие вооруженные конфликты начинались с ошибок, допу­щенных именно в невоенных сферах. Поэтому предотвращение угроз России по всему их спек­тру главный ее национальный интерес.

Россия как одно из крупнейших государств мира связана со всеми видами угроз националь­ной безопасности: международной глобальной, международной региональной и национальной безопасностью других государств, а также со всеми ее проявлениями: политическими, эконо­мическими, социальными, военными, экологическими и другими.

Элементы безопасности в своей эволюции опираются на политику в сфере науки, образова­ния и культуры. Проблемы безопасности и духовной ценности общества взаимоопределяют друг друга.

Главные угрозы сейчас это перспективы экономической, научной и технической отсталости, социальной и культурной деградации, политической нестабильности, разрушения межнациональных связей, экологической и демографической катастрофы.

Отсюда предпосылки обеспечения безопасности:

- объединение Нации для решения общенациональных задач духовного и материального порядка, осознание ее представителями собственных интересов и готовность их защищать;

- крепкие государственные институты, способные обеспечить защиту общенациональных интересов, гарантировать стабильное и эффективное развитие общества;

- опережающее духовное, культурное и научно-техническое развитие нации и государства;

- сохранение общей стабильности в государстве и мире, предотвращение крупномасштаб­ных войн и локальных вооруженных конфликтов, в особенности на территории России;

- стабилизация и рост экономики России с приоритетным развитием отраслей, ориентированных на удовлетворение первостепенных потребностей населения;

- установление и поддержание нормальных отношений и партнерства со всеми государ­ствами при соблюдении принципиальных интересов России;

-обеспечение надежной защиты независимости, территориальной целостности государства на основе всемерного укрепления отечественного оборонного потенциала, защита собствен­ных интересов в системе единого стратегического пространства на постсоветской территории;

- расширение интеграционных процессов во всех сферах деятельности государства в рам­ках постсоветской территории;

- обеспечение эффективных мер по борьбе с организованной преступностью, ликвидации криминальных факторов, созданию гарантий личной безопасности граждан.

Правовое обеспечение национальной безопасности России

Основным нормативным документом, регламентирующим правовое обеспечение националь­ной безопасности России является. Закон Российской Федерации «О безопасности». Этим законом определено, что «безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надеж­но обеспечивает существование и возможности развития личности, общества и государства.

К основным объектам безопасности относятся: личность, ее права и свободы; общество его материальные и духовные ценности; государство, его конституционный строй, суверени­тет и территориальная целостность».

Угроза безопасности - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и вне­шних источников опасности, определяет содержание деятельности по обеспечению внутрен­ней и внешней безопасности».

В национальной безопасности России выделяются три уровня безопасности: личности, общества и государства.

- Безопасность государства достигается наличием эффективного механизма управления и координации деятельности политических сил и общественных групп, а также действенных институтов их защиты.

- Безопасность общества предполагает наличие общественных институтов, норм, развитых форм общественного сознания, позволяющих реализовать права и свободы всех групп насе­ления и противостоять действиям, ведущим к расколу общества (в том числе и со стороны государства).

- Безопасность личности состоит в формировании комплекса правовых и нравственных норм, общественных институтов и организаций, которые позволили бы ей развивать и реализовывать социально значимые способности и потребности, не испытывая противодействия госу­дарства и общества.

В критические для нации периоды может доминировать безопасность общества или госу­дарства. Как правило, авторитарные и тоталитарные режимы, постоянно создающие такие критические условия, выдвигают на первый план безопасность государства за счет безопас­ности личности. Для демократических обществ наиболее ценна свобода и безопасность лич­ности. Для демократического общества безопасность государства и общества является не самоцелью, а функцией обеспечения свободы и безопасности личности.

Для нашего государства, России, населенной многими этническими и национальными группами, термин «национальная безопасность» было бы более правильным именовать так: «Общенациональная безо­пасность» и «Общенациональные интересы», так как должны быть защищены интересы всех наций и народов, населяющих Россию.

Термин «национальная безопасность» получил рас­пространение в государствах, где понятие нации связывается с понятием гражданства, где действует принцип: «одна нация - одно государство», т.е. там, где формой существования сложившегося гражданского общества выступает государство как главный инструмент реали­зации безопасности. но безопасности национальной. Не менее правильным для России в се­годняшних условиях было бы «национальную безопасность» именовать «государственной».