Апелляционная жалоба на акт налогового органа (а также на действия (бездействие) его должностного лица) подается в письменной форме в вышестоящий налоговый орган или вышестоящему должностному лицу этого органа.
Вышестоящим налоговым органом признаются любая структура системы налоговых органов, занимающая вышестоящее положение по отношению к конкретному налоговому органу.
Вышестоящим должностным лицом является (кроме руководителя налогового органа, в подчинении которого находится лицо, чьи действия (бездействие) обжалуются) любое должностное лицо, занимающее вышестоящее положение и обладающее определенными контрольными полномочиями, а также правом принять решение по жалобе.
Следует отметить, что апелляционная жалоба может быть подана в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) как на не вступившее, так и вступившее в законную силу решение.
Жалоба подаётся в письменной форме (за подписью заявителя, с указанием даты). Содержание жалобы включает: наименование налогового органа, в адрес которого направляется жалоба; наименование заявителя жалобы (Ф.И.О., адрес); наименование налогового органа (Ф.И.О. должностного лица), акт (действия или бездействия) которого обжалуются; основания жалобы; требование налогоплательщика.