2015-07-14
1054
Трудовой кодекс Российской Федерации и Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях устанавливают обязательные требования по организации и проведению расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, происходящих в организациях и у работодателей - физических лиц с различными категориями работников (граждан).
Действие ПОЛОЖЕНИЯ распространяется на:
· работодателей - физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками;
· уполномоченных работодателем лиц в установленном порядке (представители работодателя);
· физических лиц, осуществляющих руководство организациями (руководители организации);
· физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем (работники), включая:
· работников, выполняющих работу на условиях трудового договора (в том числе заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ), в том числе совместители, надомники;
|
|
|
· студентов и учащихся образовательных учреждений, проходящих производственную практику в организациях (у работодателя - физического лица);
· лиц. осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду в организациях (у работодателя - физического лица);
· других лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя.
Порядок лиц, участвующих с ведома работодателя (его представителя) в его производственной деятельности своим личным трудом. правоотношения которых не предполагают заключения трудового договора, определен Постановлением Минтруда России от 24.10.02 № 73.
Расследованию подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, включая:
· тепловой удар;
· ожог; обморожение; утопление;
· поражение электрическим током (молнией);
· укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными;
· повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушений зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
· иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов,
повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности, либо смерть работника, если они произошли:
· при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в том числе:
|
|
|
· во время служебной командировки,
· при совершении иных правомерных действии в интересах работодателя, в том числе направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий и т.п.;
· на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения или аренды, либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе:
· во время следования на рабочее место (с рабочего места),
· в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды перед началом и после окончания работы,
· за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
· при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве:
· работодателя или сторонней организации, предоставившей его на основании договора с работодателем,
· на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях (оформлено трудовым договором или распоряжением работодателя, либо с его ведома);
· во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком;
· при следовании к месту служебной командировки и обратно;
· при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время между сменного отдыха;
· во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахождении на судне в свободное от вахты время;
· при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации аварии, катастрофы и т.п.
Работники организации обязаны незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания (отравления) при осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.
Работодатель (его представитель) обязан:
· немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения; (Врачи скорой и неотложной помощи не дают заключения о тяжести повреждения.)
· принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации;
· сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку происшествия, при невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку - составить протокол осмотра и схемы места происшествия, сделать эскизы, фотографии и т.п.;
· немедленно проинформировать о несчастном случае надлежащие органы и организации в установленном порядке, а о тяжелом или смертельном несчастном случае - также родственников пострадавшего;
· самостоятельно (предположительно) оценить тяжесть несчастного случая (по Схеме определения тяжести несчастных случаев на производстве) и в зависимости от оценки незамедлительно назначить комиссию по расследованию несчастного случая на производстве;
· о каждом несчастном случае, происшедшим с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, в течение суток сообщить в исполнительный орган ФСС РФ;
· направить в течение суток «ИЗВЕЩЕНИЕ о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)» по форме 1, предусмотренной приложением 1 к Постановлению Минтруда России от 24.10.02 № 73, в соответствующие органы и организации:
· о несчастном случае, происшедшем в организации:
· в соответствующую государственную инспекцию труда;
· в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
· в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
|
|
|
· в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
· в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;
· в территориальное объединение организаций профсоюзов;
· в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, поднадзорных этому органу;
· о несчастном случае, происшедшем у работодателя - физического лица:
· в соответствующую государственную инспекцию труда;
· в прокуратуру по месту нахождения работодателя - физического лица;
· в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
· в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу.
О несчастных случая, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель в течение 3-х суток после получения сведений об этом также направляет Извещение в соответствующие органы.
НЕ НАПРАВЛЕНИЕ ИЗВЕЩЕНИЯ в указанные органы в установленные сроки является основанием для квалификации действий работодателя как сокрытие несчастного случая. В таких случаях возможно проведение особой процедуры расследования данного несчастного случая: должностными лицами государственной инспекции труда без формирования комиссии, статья 230 ТК РФ.
ФОРМИРОВАНИЕ КОМИССИИ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ ГРУППОВЫХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
С ТЯЖЕЛЫМИ ПОСЛЕДСТВИЯМИ, ТЯЖЕЛЫХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ
При крупных авариях с числом погибших 15 человек и более расследование проводится комиссией, назначаемой Правительством Российской Федерации.
Расследование групповых несчастных случаев с тяжелыми последствиями, тяжелых несчастных случаев, несчастных случаев со смертельным исходом, происшедших в организации или у работодателя - физического лица, проводится комиссиями, формируемыми работодателем.
В состав комиссии также включаются:
|
|
|
· государственный инспектор труда;
· представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);
· представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов;
· представители исполнительных органов страховщика (по месту регистрации страхователя) при страховом несчастном случае.
Комиссию возглавляет государственный инспектор труда.
В организациях железнодорожного транспорта состав комиссии формируется с обязательным участием:
· руководителей соответствующих отраслевых органов государственного управления;
· представитель территориального объединения отраслевого профсоюза.
Комиссию возглавляет государственный инспектор труда.
В отдельных случаях в состав комиссии включаются:
· представитель органа санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации;
· представитель территориального органа федерального надзора неядерной и радиационной безопасности.
ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИЙ ПО РАССЛЕДОВАНИЮ ГРУППОВЫХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
С ТЯЖЕЛЫМИ ПОСЛЕДСТВИЯМИ, ТЯЖЕЛЫХ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
СО СМЕРТЕЛЬНЫМ ИСХОДОМ, ПРОИСШЕДШИХ:
· при эксплуатации опасных производственных объектов, поднадзорных Ростехнадзору, в том числе в результате аварий, состав комиссии формирует и утверждает руководитель территориального органа Ростехнадзора.
Комиссию возглавляет должностное лицо территориального органа Ростехнадзора.
· с гражданами, привлекаемыми к мероприятиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного характера, состав комиссии формируют и утверждают органы исполнительной власти субъектов РФ или по их поручению органы местного самоуправления.
Комиссию возглавляет должностное лицо территориального органа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
· в организациях с особым режимом охраны (организации Вооруженных сил РФ, органы пограничной службы, органы безопасности и внутренних дел, другие правоохранительные органы, учреждения исполнения уголовных наказаний Минюста России, организации атомной и оборонных отраслей промышленности и др.) состав комиссии, формируется в общем порядке с учетом особых требований, связанных с защитой государственной тайны;
· с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, в результате аварии транспортных средств (воздушных, железнодорожных, автомобильных и др.), расследование проводится комиссией работодателя с использованием материалов расследования соответствующих государственных органов надзора и контроля или комиссиями и владельцем транспортного средства.
· при групповом несчастном случае с числом погибших 5 человек и более в состав комиссии включаются представители:
· федеральной инспекции труда;
· федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
· общероссийского объединения профессиональных союзов.
Комиссию возглавляет главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда, а на объектах, поднадзорных Ростехнадзору, - руководитель территориального органа Ростехнадзора России.
