Таможенное регулирование внешнеторговых операций

К основным документам, регулирующим таможенное дело в России, относятся Закон Российской Федерации “О таможенном тарифе” и Таможенный индекс Российской Федерации.

Закон “О таможенном тарифе” устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа, а также порядок обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу.

Таможенный Кодекс РФ определяет правовые, экономические и организационные основы таможенного дела и направлен на защиту экономической безопасности страны, обеспечения прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов в сфере таможенного дела.

Таможенное дело включает в себя политику РФ, порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, взимание таможенных платежей, таможенное оформление и таможенный контроль внешнеторговых операций.

Закон “О таможенном тарифе” предусматривает следующие виды таможенных платежей:

таможенные пошлины;

таможенные сборы;

прочие налоги (НДС, акцизный налог).

Таможенный тариф – систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте или экспорте из данной страны.

Таможенная пошлина выполняет функцию налога, взимаемого при пересечении товаром таможенной границы страны.

Значения таможенных пошлин заключается в том, что они

1) являются важнейшим источником поступления средств в государственный бюджет;

2) защищают интересы национальных производителей от иностранной конкуренции;

3) улучшают доступ отечественных товаров на зарубежные рынки.

Применяются следующие методы классификации таможенных пошлин.

По объекту обложения таможенные пошлины делятся на ввозные, вывозные, транзитные.

По методу исчисления:

адвалорные – взимаемые в процентах от таможенной стоимости товара;

специфические – устанавливаются в виде определенной денежной суммы, взимаемой с веса, объема или количества товара. (Например: 2 ЭКЮ с каждого сантиметра кубического объема двигателя автомобиля.);

комбинированные – сочетающие оба предыдущих метода.

В зависимости от страны происхождения товара ввозные таможенные пошлины могут иметь несколько колонок ставок обложения:

минимальные;

максимальные;

преференциальные (льготные) пошлины.

Минимальные ставки таможенных пошлин применяются к товарам тех стран, с которыми Россией установлен режим наибольшего благоприятствования в торговле Т_{n min}.

Максимальные – устанавливаются на товары из стран, с которыми непредусмотрен такой режим. Максимальные ставки таможенных пошлин в 2 раза больше чем минимальные.

Т_{n max} = 2T_{n min}

Преференциальные (льготные) тарифы предусмотрены для товаров из развивающихся стран, они в 2 раза меньше, чем минимальные.

T_{n льгот}= Т_{n min}/2

Товары, происходящие из наименее развитых стран, таможенными пошлинами при ввозе в РФ не облагаются

Т_n=0

К иным видам пошлин относятся: сезонные, специальные, компенсационные, антидемпинговые.

Сезонные пошлины при ввозе и вывозе товаров устанавливаются на срок не более шести месяцев с момента их применения.

Специальные – применяются в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию РФ в количествах и на условиях, наносящих ущерб отечественным производителям, или как ответная мера.

Компенсационные пошлины– применяются в случае ввоза товаров при производстве или ввозе которых использовались дотации, или ввоз может нанести материальный ущерб российским производителям.

Антидемпинговые пошлины используются при ввозе на таможенную территорию товаров по цене, которая существенно ниже от их конкурентной цены в стране экспорта.

Таможенные сборы взимаются с экспортеров и импортеров:

за таможенное оформление товаров (0,15% от таможенной стоимости товаров);

хранение груза;

таможенное сопровождение груза;

консультации и информирования;

участие в таможенных аукционах и пр.

Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, товары и транспортные средства, таможенный режим которых изменяется, а также другие товары и транспортные средства в случаях, определяемых актами законодательства РФ, подлежат декларированию таможенному органу РФ.

Декларирование производится путем заявления по установленной форме (письменной, устной, путем электронной передачи данных или иной) точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Форма и порядок декларирования, а также перечень сведений, необходимых для таможенных целей, определяются Государственным таможенным комитетом РФ.

Товары декларируются таможенному органу РФ, в котором производится таможенное оформление товаров. Транспортные средства, перевозящие товары, декларируются одновременно с товарами.

Морские, речные и воздушные суда декларируются в порту или аэропорту прибытия на таможенную территорию РФ либо в порту или аэропорту отправления с таможенной территории РФ. Порожние транспортные средства и транспортные средства, перевозящие пассажиров, декларируются при пересечении таможенной границы РФ.

Таможенная декларация подается в сроки, устанавливаемые Государственным таможенным комитетом РФ. Эти сроки не могут превышать 15 дней с даты представления товаров и транспортных средств, перевозящих товары, таможенному органу РФ.

Декларантом может быть лицо, перемещающее товары и транспортные средства, либо таможенный брокер. Декларантом может быть только российское лицо, за исключением случаев перемещения через таможенную границу РФ физическими лицами товаров не для коммерческих целей и иных случаев, определяемых ГТК РФ. Декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную настоящим кодексом, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары и транспортные средства через таможенную границу РФ, либо таможенным брокером.

При декларировании товаров и транспортных средств декларант обязан:

произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным кодексом РФ;

по требованию таможенного органа РФ предъявить декларируемые товары и транспортные средства;

предъявить таможенному органу РФ документы и дополнительные сведения, необходимые для таможенных целей; уплатить таможенные платежи;

оказывать таможенным органам РФ содействие в производстве таможенного оформления, в том числе путем совершения требуемых грузовых и иных операций.

Декларируемые при ввозе на таможенную территорию товары, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат и знак соответствия, выданные уполномоченным на то органом. Сертификаты соответствия или свидетельства об их признании представляются в таможенные органы вместе с таможенной декларацией.

Структура органов и механизм управления ВЭД позволяют предприятию оценить свои возможности при выходе на внешний рынок, однако для реальных шагов необходимо провести огромную работу по маркетингу, определить свои конкурентные преимущества, оценить возможности привлечения иностранных инвесторов, сделать технико-экономическое обоснование.