Понятие. Определение. Форма доверенности. Правила совершения отдельных видов доверенностей. Срок доверенности. Передоверие. Прекращение доверенности. Виды доверенности.
1. Доверенность является основанием возникновения договорного (добровольного) представительства. Такое представительство - это, безусловно, результат гражданско-правового соглашения между представителем и представляемым. Тем не менее, в цивилистике собственно выдача доверенности рассматривается как односторонняя сделка, совершаемая представляемым и влекущая только для него возникновение гражданских прав и обязанностей. Следует отличать выдачу доверенности от договора поручения, в рамках которого она выдается и который является основанием возникновения прав и обязанностей и у представляемого, и у представителя.
Авторитетное мнение
Однако, если само добровольное представительство имеет в своей основе договор между представляемым и представителем, то выдача доверенности по своей юридической природе представляет собой одностороннюю сделку, совершаемую по единоличному усмотрению представляемого. Иными словами, для выдачи доверенности и приобретения ею юридической силы не требуется согласия представителя.
|
|
(А.П. Сергеев)
Доверенность в договорном представительстве в известном смысле заменяет высший правовой акт в законном представительстве. Это обстоятельство и обусловливает пристальное внимание законодателя к существу и характеристикам доверенности как к форме "отделенного и отдаленного" от субъекта проявления его правоспособности.
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
В юридическом быту представитель, как правило, предъявляет доверенность третьим лицам, обеспечивая таким образом формальную определенность и ясность возникающих правоотношений между представляемым и третьими лицами.
2. По общему правилу доверенность совершается в простой письменной форме. Письменная форма доверенности означает создание документа. На практике доверенность оформляется на бумажном носителе рукописно или с использованием технических средств (например, принтера).
Из общего правила о простой письменной форме доверенности есть исключение, предусматривающее квалифицированную (нотариальную) форму. Так, выдаваемая доверенность для совершения представителем сделок, требующих нотариальной формы (см. § 3 главы 12), должна быть сама нотариально удостоверена.
Например, доверенность, уполномочивающая представителя заключить требующий нотариальную форму договор залога недвижимых вещей, должна быть также удостоверена нотариально.
|
|
Порядок удостоверения доверенности нотариусом определяется специальным законодательством.
Правовой акт
"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" от 11 февраля 1993 г. N 4462-1.
В случаях, когда нотариальное удостоверение является объективно затруднительным (географическая отдаленность, закрытость места пребывания и т.д.), закон допускает иные, не нотариальные, но к ним приравненные способы удостоверения доверенностей. К нотариально удостоверенным доверенностям законом, в частности, приравниваются:
а) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
б) доверенности военнослужащих в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, и доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этой части, соединения, учреждения или заведения;
в) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
г) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Из истории цивилистики
Совершается договор доверенности письменно. И самая обыкновенная его форма - письмо от лица доверителя поверенному, отчего и акт называется верящим письмом, которое свидетельствуется нотариусом. Будучи актом полномочия, это письмо, естественно, содержит изложение поручения, возлагаемого на поверенного, причем иногда чрезвычайно подробно.
(Д.И. Мейер)
3. Помимо общих требований о форме доверенности (простая письменная, нотариальная и приравненная к ней) гражданское законодательство содержит особые правила о форме отдельных групп доверенностей:
а) на получение заработной платы и аналогичных вознаграждений, банковского вклада, корреспонденции и т.д.;
б) от имени юридического лица.
(а) Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Кроме того, доверенность на получение представителем гражданина его денежных средств в банке, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, а также на получение заработной платы и аналогичных платежей может быть удостоверена соответствующими банком или организацией связи.
(б) Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности (унитарные предприятия, учреждения), на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.
Любой документ, содержащий полномочия, например договор, может быть квалифицирован как доверенность. В то же время не является таковым так называемая "доверенность на право управления автомобилем", поскольку транспортное средство в этом случае передается во владение и пользование на основании договора ссуды или аренды.
|
|
4. Срок доверенности по общему правилу не может быть более трех лет. Единственное исключение из этого правила - удостоверенная нотариусом доверенность, предназначенная для совершения действий за границей и не содержащая указания о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность.
Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
Закон предусматривает, что доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.
5. Доверенность, как видно и из названия, и из существа ее, "строится" в том числе и на доверии представителя к представителю, на их личных отношениях. Фидуциарность отношений представительства обусловливает общее правило: лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено.
Представитель может передоверить совершение предусмотренных доверенностью сделок другому лицу только в двух случаях:
а) если представитель уполномочен на это доверенностью;
б) представитель вынужден к этому силою обстоятельств для охраны интересов лица, выдавшего доверенность.
Для передоверия установлены определенные правила.
Во-первых, передавший полномочия должен известить об этом представляемого, выдавшего доверенность, и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные.
Во-вторых, сама доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Правило о нотариальном удостоверении доверенности в порядке передоверия не распространяется на доверенности, выданные для получения заработной платы и иных аналогичных платежей и платежей в банке.
|
|
Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана. Передоверие теряет силу при прекращении "основной" доверенности.
6. Специфический, фидуциарный характер отношений, вытекающих из совершения и выдачи доверенности, предопределяет основной принцип ее прекращения: лицо, выдавшее доверенность, может во всякое время отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому доверенность выдана, - отказаться от нее. При этом какое-либо соглашение об отказе от этих прав ничтожно.
Кроме указанных оснований прекращения доверенности, Гражданский кодекс предусматривает и иные:
- истечение срока доверенности;
- прекращение юридического лица, от имени которого выдана доверенность;
- прекращение юридического лица, которому выдана доверенность;
- смерть гражданина, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
- смерть гражданина, которому выдана доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
Прекращение доверенности по предусмотренным законом основаниям влечет следующие правовые последствия:
а) доверитель, отменивший доверенность, обязан известить об отмене поверенного, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность;
б) права и обязанности, возникшие в результате действий поверенного, сохраняют силу для доверителя до того, как поверенный узнал или должен был узнать о ее прекращении (если третье лицо знало или должно было знать, что действие доверенности прекратилось, то такие права и обязанности не сохраняются);
в) по прекращении доверенности поверенный (или его правопреемник) обязан немедленно вернуть доверенность.
Из истории цивилистики
Поверенный может сложить с себя принятую им по доверенности обязанность, но при сем он должен уведомить о своем намерении доверителя с возвращением подлинной доверенности и объявить тому присутственному месту, в коем он по доверенности действовал, указав и место жительства доверителя.
(Свод законов гражданских Российской Империи. 1858 г.)
7. По объему и характеру предоставляемых полномочий доверенности подразделяются на три вида:
а) разовые,
б) специальные и
в) генеральные.
Разовая доверенность, как видно из ее названия, выдается представляемым для совершения представителем одной, заранее определенной сделки (например, разовое получение денежных средств).