Принципы избирательного права

Конституционно - правовые принципы избирательного права - это его основополагающие нормы, в которых в концентрированном виде выражается демократическое содержание избирательного права.

Принцип всеобщего избирательного права раскрывается в ст. 4 Федерального закона РФ «Об основных гарантиях...», где говорится о том, что граждане имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления по достижении определенного возраста независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Этому принципу не противоречит установление в ст. 32 Конституции Российской Федерации, на не участие в выборах граждан, признанных судом недееспособными, а также граждан, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.

В РФ иностранцам предоставлена возможность принимать участие в выборах при определенных условиях. иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане РФ. Это относится к гражданам Армении (право участия в местном референдуме), Белоруссия, Казахстан и Киргизия (право участия в муниципальных выборах).

Условием реализации избирательного права является достижение определенного возраста (возрастной ценз). Граждане вправе избирать с 18 лет -наступления общей конституционной дееспособности. Возрастной ценз пассивного избирательного права (права быть избранным) устанавливается Конституцией РФ и федеральными законами. Так, Президентом РФ может быть избран гражданин не моложе 35 лет, а депутатом Госдумы - гражданин, достигший 21 года. Федеральным законом РФ «Об основных гарантиях...» установлено, что минимальный возраст кандидата не может превышать 21 года на выборах в законодательные органы государственной власти субъекто в РФ и в органы местного самоуправления. Установление максимального возраста кандидата не допускается.

В отношении пассивного избирательного права ограничения, могут устанавливаться только Конституцией Российской Федерации. Так, Президентом РФ может стать гражданин, постоянно проживающий на территории РФ не менее 10 лет (ст. 81 КонституцииРФ).Законодательством в качестве ограничения пассивного избирательного права предусмотрен также ценз неизбираемости, т.е. невозможности для лица баллотироваться кандидатом. В соответствии со ст. 81 Конституции РФ одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.

Принцип равного избирательного права означает, что граждане участвуют в выборах на равных основаниях. Принцип прямого избирательного права означает, что избиратели голосуют на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления непосредственно. Принцип тайного голосования предполагает недопустимость какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.

Принцип свободных выборов означает, что граждане участвуют в выборах добровольно без какого-либо принуждения со стороны государства.- участие гражданина в выборах является свободным и добровольным.

К принципам организации и проведения выборов относятся:

Принцип периодичности и обязательности проведения выборов,которыйозначает, что выборные органы осуществляют свои полномочия в течение определенного срока, по окончании которого обязательно должны быть проведены новые выборы. Срок полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления устанавливается соответственно Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Организационно-правовым выражением принципа обязательности проведения выборов являются порядок и сроки назначения выборов. В частности, решение о назначении выборов в федеральный орган государственной власти должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов в орган государственной власти субъекта Российской Федерации должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Открытость и гласность обеспечивается, в частности, введением в избирательный процесс института наблюдателей, требованием закона о систематической публикации в средствах массовой информации сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, обязательность официальной публикации полных данных о результатах выборов в объеме данных протоколов избирательных комиссий всех уровней. Альтернативность выборов означает, что на один мандат претендуют как минимум два кандидата. Принцип подлинных выборов Средством обеспечения этого принципа, помимо требований альтернативности выборов, тайного голосования, является информирование политическими силами, борющимися на выборах, избирателей о своих взглядах, программах, проведение ими предвыборной агитации. К основным принципам избирательного процесса относятся такие принципы, как осуществление организации и проведения выборов специально создаваемыми независимыми органами - избирательными комиссиями, непрерывность и поступательность, законность, гласность (открытость) избирательного процесса, равноправие однопорядковых субъектов избирательного процесса, документальность избирательного процесса.