Формализации и статичности

Ведь в управлении организационно-стабилизирующее его механизмы могут быть сформулированы по-разному. Можно сформулировать множество жёстких организационных положений, которые не будут давать никакой свободы действий, творчества, оригинальных решений и пр. Но можно организованно-стабилирующую часть сделать достаточно мягкой, но при этом не теряющей своего назначения обеспечивать организационную интеграцию деятельности.

По этому фактору-критерию могут быть выделены следующие типы управления (рис. 17.3.1.):

	у
	п		Регламентное
	р
Т	а		Нормативное
И	в
П	л		Социально регулируемое
Ы	е
	н		Распорядительное
	и
	я

Эти типы выделяется по организационным приоритетам относительно постоянно действующих организационных положений и распорядительной деятельности их сочетания и соответствия.

1 Регламентное управление. Это такое управление, в организации которого лежит идея обеспечения согласованности при помощи тщательно выверенных и хорошо разработанных регламентов.

Регламент – это организационное положение, предельно жёстко предписывающее виды действий, условия и ограничения их осуществления.

Такое управление, как правило, неповоротливое, негибкое, не поспевающее за потребностями жизни, но управление, позволяющее лучшим образом построить систему контроля, ответственности и дисциплины.

2 Нормативное управление. Это более мягкое в организационном отношении управление. Оно строится преимущественно на нормативах, которые представляют собой организационные положения, неоднозначно предписывающие действия и требования к ним, посредством установления диапазона деятельности, средней величины её организационной оценки или посредством дифференциации действий по факторам действительности или условиям управления.

Нормативное управление не строится только на нормативах. Оно включает и регламенты, без которых невозможна реальная организация управления. Но в нормативном управлении регламенты составляют минимальную часть во всей совокупности организационных положений. Ведущую роль играют нормативы.

3 Социально регулируемое управление. Это управление отличается тем, что главной опорой в организации управления являются не формально организационные положения, а социально-психологические связи в коллективе, отражающие взаимопонимание и взаимоподдержку, взаимоуважение и доброжелательность, понимание миссии фирмы, патриотическое отношение к ней. Это достигается специальной программой работы с персоналом, стилем управления (руководства), учётом человеческого фактора в управлении и мотивированием определённых вариантов поведения человека.

Это самоорганизация, не требующая усиленных регламентов и нормативов. Достаточно их минимального объёма и действия нормативов социально-психологического типа, таких как коллективные привычки, традиции, нормы взаимоотношений, а не нормативов формально-организационного типа.

4 Распорядительное управление. Оно может быть организовано по принципу минимального объёма организационно-стабилизирующей части и опираться главным образом на распорядительную организацию. Достоинства такой организаций заключаются в том, что это максимально гибкое управление, оперативно реагирующее на все возникающие проблемы, не сортирующие эти проблемы по установленному функциональному распределению обязанностей, статусу звеньев. Вся работа аппарата управления ориентирована на текущие распоряжения, решение возникающих проблем на основе оперативного распределения заданий. А существующее распределение функций в этих условиях имеет весьма приблизительный и условный характер.

Такое управление приемлемо при хорошей социально-психологической атмосфере и небольших масштабах фирмы. Есть опыт организации управления на основе индивидуальных блокнотов, в которых служащий фиксирует обязанности и оперативные распоряжения. Первые имеют установочный характер, вторые играют ведущую роль. Управление строится главным образом на оперативных распоряжениях менеджера, которые записываются в индивидуальный блокнот, и это является основным организационным документом, по которому осуществляются и контроль деятельности, и её регулирование. В современных условиях компьютеризации управления возможности такого типа управления расширились.

Но распорядительное управление оказывается неэффективным с точки зрения равномерности загрузки, ритмичности работы, дисциплины. Оно невозможно в условиях стратегического управления.