Создание и развитие системы правоохранительных органов

Слом старой судебной системы начался по инициативе мест­ных Советов. Стихийно возникавшие судебные органы носи­ли достаточно многообразный характер: революционные суды, народные суды, мировые суды, суды народной совести, административные суды и т. д. В своих решениях эти суды руководствовались «революционным правосознанием», «ре­волюционной совестью» и обычаями.

Первым государственным актом, положившим начало формированию единой судебной системы, стал ноябрьский 1917 г. Декрет СНК РСФСР — Декрет о суде № 1. Он упразд­нил все дореволюционные судебные органы, созданные еще судебной реформой 1864 г. Ликвидировались прокуратура и адвокатура, институт судебных следователей. Взамен их со­здавались местные коллегиальные суды, состоявшие из по­стоянного судьи и двух очередных народных заседателей. Со­став суда избирался местными Советами. Подсудность мест­ных судов была ограничена кругом менее важных граждан­ских (сумма иска три тысячи рублей) и уголовных (наказание до двух лет лишения свободы) дел.

Обвинителями, защитниками и поверенными в суде могли быть любые лица, пользующиеся гражданскими права­ми по Конституции. Предварительное следствие осуществля­ли судьи единолично.

Кассационными инстанциями, рассматривавшими не вступившие в законную силу приговоры и решения нижесто­ящих местных судов, были уездные и столичные съезды мест­ных судей. Кассационное обжалование могло вести к отмене приговора или решения нижестоящего суда, если вышестоя­щий суд устанавливал неполноту или неправильность прове­денного предварительного следствия, нарушения процессу­альных, уголовных норм, несправедливость приговора или отсутствие состава преступления в деянии осужденного. Дело могло быть возвращено на новое рассмотрение, а при­говор отменен или изменен в сторону смягчения наказания.

. В своей деятельности суды должны были руководствовать­ся декретами ВЦИК, СНК, положениями политических про-