Система бюджетирования создается как неотъемлемый элемент общей системы управления предприятием. Поэтому обязательным условием для ее постановки является четко прописанная организационная структура, то есть, состав и взаимосвязь отдельных структурных подразделений предприятия и закрепленных за ними функций управленческой деятельности.
Внедрение и функционирование системы бюджетного управления требует значительной организационной перестройки на предприятии. Это касается и организационной структуры предприятия.
Чаще всего на практике применяется подход, который основан на построении финансовой структуры, то есть, на выделении в качестве объектов управления так называемых центров финансовой ответственности (ЦФО).
Если традиционные организационные структуры, построенные по линейно-функциональному признаку, отражают деление предприятия на внутренние структурные подразделения по признаку функций, выполняемых в процессе производственно-хозяйственной деятельности предприятия, то финансовая структура должна быть адекватна составу и особенностям денежных финансовых потоков, которые образуются и функционируют в операционной, инвестиционной и финансовой деятельности предприятия. Выделение ЦФО происходит по признаку характера финансовой ответственности структурного подразделения за параметры и показатели тех или иных операций, связанных с реализацией финансовых денежных потоков того или иного вида. Тем самым, финансовая структура предприятия – это прежде всего структура финансовой ответственности.
Финансовая структура – совокупность и взаимосвязь центров финансовой ответственности, имеющих определенную подчиненность, полномочия и ответственность и выступающих объектами бюджетного управления.
Создание финансовой структуры не означает разрушения и отмены линейно-функциональной структуры предприятия. Как финансовая деятельность предприятия представляет собой часть общей хозяйственной деятельности, так и финансовая структура «вписывается» в существующую производственную и управленческую структуру хозяйствующего субъекта.
Финансовая структура строится как матричная, то есть, на основе выделения групп менеджеров, ответственных за отдельную операцию или группу операций. Эти группы могут объединять менеджеров различных производственных и функциональных подразделений предприятия, связанных с осуществлением указанных операций. Принципиальная схема матричной структуры представлена на рисунке 5.
Производственные Центры финансовой
и функциональныеответственности
подразделения