Паспортные формальности

Тема 14.Туристские формальности

Понятие, виды и характеристика туристских формальностей. Таможенные формальности. Валютный контроль и обмен валюты. Санитарный и эпидемиологический контроль.

Туристские формальности – это обязательные, с точки зрения законности и установленного порядка, действия, связанные с оформлением и совершением туристского путешествия, а так же процедуры, связанные с пересечением границы.

Под туристскими формальностями принято понимать процедуры, связанные с соблюдением туристами, лицами, пересекающими государственную границу, определенных условий, правил и требований, установленные государственными органами страны въезда и пребывания.

Гаагская декларация по туризму 1989 г. определила, что государствам и туристской индустрии следует принять эффективные меры по упрощению туристских формальностей и таможенных процедур относительно паспортов, виз, медицинского и валютного контроля при совершении путешествий, поездок и пребываний (принцип VI). Туристские формальности должны быть направлены на устранение препятствий при совершении путешествия, облегчение условий посещения туристами других стран и регионов.

Туристские формальности подразделяются на несколько больших разделов и включают:

1. паспорта

2. визы

3. таможенные правила

4. валютный контроль и порядок обмена валюты

5. санитарные правила

6. режим въезда-выезда

7. особенности пребывания и передвижения иностранных туристов в стране

8. иммиграционные правила и др

Паспортные формальности

Выезд из РК и въезд в РК осуществляются по действительным документам, удостоверяющим их личность. Таким основным документом является паспорт, выдаваемый гражданину РК органами внутренних дел по месту жительства по достижении 16 лет по его личному заявлению, а до 16 лет – по заявлению родителей, опекунов, усыновителей или попечителей.

Гражданину РК, живущему за границей, паспорт оформляется и выдается дипломатическим представительством и консульским учреждением РК в государстве пребывания гражданина.

Паспорта, удостоверяющие личность гражданина РК при выезде и въезде, подразделяются на следующие виды:

1. Международный

2. Дипломатический

3. Служебный

4. Паспорт моряка

Для участия в зарубежной поездке в соответствии с действующим законодательством граждане РК должны иметь заграничный паспорт. Он дает право на свободный выезд за пределы РК в соответствии с конституционными гарантиями на право свободного перемещения граждан.

Для получения паспорта необходимо сдать следующие документы в ЦОН по месту жительства:

1. Заявление установленной формы

2. Домовая книга (копия и оригинал)

3. Удостоверение личности (копия и оригинал)

4. 4 фотографии (размер 4х5)

5. Квитанцию об оплате госпошлины

6. Квитанцию об оплате требуемой суммы за бланк паспорта

Срок действия паспорта – 10 лет.

Если несовершеннолетний гражданин выезжает за границу с родителями (опекунами), то он должен быть вписан в паспорт одного из родителей, если он выезжает самостоятельно, то он должен иметь паспорт и нотариально заверенное согласие родителей.

Для вклейки ребенка в паспорт родителей необходимо дополнительно копию и оригинал Свидетельства о рождении. Если ребенку более 2 лет – нужна фотография. Загранпаспорт можно оформить с рождения ребенка.

Срок изготовления паспорта – 1 месяц.

Паспорт туриста должен быть действительным на дату его возвращения в страну еще 6 месяцев.

Паспорт не должен иметь технических дефектов: отклеенной фотографии, смазанной печати, порванных страниц и т.д.

Римская конференция по международным путешествиям и ту­ризму 1963 г. рекомендовала правительствам реализовать универ­сальные подходы к паспортным формальностям:
- децентрализовать паспортные службы;

- выдавать загранпаспорта в короткие сроки;

- не требовать при выдаче загранпаспортов дополнительно никаких документов (например, справок, свидетельств о лояль­ности, порядочности, нравственности и законопослушности);

- срок действия загранпаспорта составляет не менее 5 лет с неограниченным числом поездок за границу;

- ввести разумную плату за загранпаспорт;

- загранпаспорт должен находиться у владельца и его нельзя конфисковать или изъять;

- приведение загранпаспортов всех государств в соответствие со стандартами ИКАО, т.е. возможность их проверки с помо­щью компьютерных систем (открытый на странице с фотогра­фией паспорт помещается на соответствующий экран (сканер) и считывание установочных данных туриста происходит автоматически).

Помимо проверки паспорта на границе при выезде во многие страны в целях ведения туристской статистики при прохождении паспортного контроля требуется заполнить клером (латинскими буквами) соответствующий бланк карточку прибытия. Он обыч­но выдается на борту самолета, в поезде или непосредственно в пункте пропуска через границу. В него вписывается фамилия и имя в транслитерации (как это указано в самом заграничном пас­порте), указываются место рождения (страна) и адрес постоянно­го места жительства (населенный пункт или страна).

При поселении в отеле или ином средстве размещения каж­дый иностранный гражданин заполняет соответствующую специ­альную форму, где указывает свои установочные данные (фами­лия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, адрес постоян­ного места жительства, цель приезда, срок пребывания и прочее). Как правило, здесь же приводятся основные правила проживания и режим гостиницы, включая правила противопожарной безопасности. Подпись туриста является свидетельством того, что он оз­накомлен с правилами, ценами на проживание и обслуживание. Затем данные из формы заносятся в журнал регистрации клиен­тов в отеле, что является своеобразной регистрацией ("пропис­кой"). Журнал и карточные формы контролируются полицейски­ми, иммиграционными и иными службами государства.

В международном туризме есть такое понятие как полицейские формальности - процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, установленного паспортно-визового режима. Осуществление этого вида контроля возложено на соответствующие службы в аэропортах, на железных и шоссейных дорогах, морских и речных вокзалах.