Субъекты и виды правотворчества

Субъектами правотворчества выступают гос. органы, негос. структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы), наделенные соответствующими полномочиями, а также граждане при принятии законов на референдумах.

Критериями выделения видов правотворчества служат: 1) субъекты правотворчества, т.е. орган или лицо, которые вправе принять тот или иной акт. Их правомочность обусловлена нормативными актами; 2) процедуры принятия правотворческих актов (законодательный процесс, индивидуальное или коллективное решение); 3) формы нормативных правовых актов (законы, подзаконные акты).

виды правотворчества:

— законотворчество;

— правотворчество органов исполнительной власти;

— правотворчество органов местного самоуправления;

— непосредственное правотворчество граждан;

— договорное правотворчество;

— локальное правотворчество.

Правовое регулирование правотворческих процедур. Виды правотворческих процедур.

Основную нагрузку по разработке и принятию норм права несут гос. органы. Среди них особо выделяется парламент как орган, специально созданный для принятия законов, нормативных актов, имеющих наибольшую значимость и важность для страны в целом. Не случайно законодательный процесс чрезвычайно сложен и продолжителен. Законодательный процесс регулируется Регламентом Гос. Думы.

Указное правотворчество имеет закрытый характер. Проекты указов готовятся в Администрации Президента РФ.

●Правительство принимает свои нормативные акты, используя куда менее сложную процедуру, чем законодательная. Это связано с тем, что постановления направлены на детализацию законов и касаются в основном социально-экономических вопросов.

●Процесс принятия постановлений регулируется Регламентом Правительства РФ.

●Ведомственные нормативные акты регулируют специальные вопросы, отнесенные к компетенции федеральных министерств, служб, агентств. Большинство из них имеют процедурный характер, т. е. направлены на определение порядка реализации актов, обладающих более высокой юридической силой.