Британська модель державного правління

Державне управління — складова політичного управління, яке одночасно поєднує політичні та адміністративні засоби. Державне управління охоплює об'єкти державного сектора — державну власність, державні органи й організації, а також суспільного в межах повноважень, необхідних сучасній державі для ефективного забезпечення соціально-економічного прогресу, гарантій захисту прав і свобод громадян та національної безпеки. Великобританія - конституційна монархія. Главою держави є король (королева). Королівський трон у Великобританії переходить у спадок від батька до старшого сина, але якщо у короля немає синів, то трон успадковує старша дочка короля. Чоловік королеви не набуває титулу і повноважень короля - він носить титул принца - консорта.
Формально монарх має дуже великими повноваженнями, але фактично його особиста влада обмежена, і до того ж не стільки законодавчими актами, скільки нормами прецедентного права і конституційними звичаями. Кожен білль (закон), після того як завершено розгляд його в палатах парламенту, передається на підпис монарху. Але останній випадок відмови біллю в королівської санкції мав місце в 1707 р. По суті, з того часу склався звичай, який зобов'язує монарха підписувати всі вступники до нього біллі.
Король (королева) скликає і розпускає парламент, призначає і звільняє з посади міністрів та інших вищих посадових осіб, є главою виконавчої влади, верховним головнокомандуючим збройними силами, главою англійської церкви, укладає і ратифікує міжнародні договори, здійснює право помилування і.т.д. Перераховувати всі повноваження монарха нелегко, зокрема тому, що тільки частина їх грунтується на нормах статутного права, тоді як інша частина вважається непохідною від влади парламенту і становить так звану королівську прерогативу (прерогативних повноваженнями є, наприклад, право оголошення війни, право розпуску парламенту і ін).
Однак за своїм розсудом монарх не може здійснювати ні статутні, ні прерогативних повноваження. У прецедентному праві Великобританії є норма, згідно з якою "король не може бути не правий". Практично це означає, що монарх не несе відповідальності за акти, видані від його імені, - відповідальними вважаються міністри, скріпивши їх своїми підписами. Королева здійснює належні їй повноваження не інакше, як по "раді" (пропозиції) відповідних міністрів. Вона не може навіть бути присутнім на засіданнях кабінету міністрів, але отримує регулярну інформацію про прийняті ним рішення. Королеві сприяє Таємна Рада, з яким вона консультується. До його складу входять всі міністри кабінету, деякі міністри поза кабінетом, спеціальні радники.
Це не означає, що королева не грає ніякої ролі у здійсненні державної влади. Хоча вона сама не вирішує майже жодних державних справ, вона може впливати і дійсно на рішення, що приймаються посадовими особами британської держави.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



double arrow
Сейчас читают про: