Полномочия финансовых и НО, касающихся разъяснений НЗ

Согласно ст. 32 НО обязаны бесплатно информировать налогоплательщиков и налоговых агентов

Согласно ст. 34.2 письменные разъяснения по вопросам применения НЗ вправе давать Минфин, финансовые органы субъектов РФ и МО в пределах своей компетенции.

Срок представления такого рода разъяснений – 2 месяца + он может продлен еще на месяц.

НО имеют право лишь информировать, финансовые – разъяснять.

Минфин имеет право осуществлять нормативно-правовое регулирование в т.ч. в сфере налогообложения. Вместе с тем оно не должно противоречить действующему законодательству.

По практике Минфин и ФНС достаточно регулирует для регулирования своих отношений «письма», отношение к которым всегда было неоднозначным. Сейчас НО разъяснять не

17 апреля 2009

В судебной практике возник вопрос - являются ли письма Минфина НПА? Речь шла о том что заявитель оспорил положение письма Минфина. Минфин заявило, что невозможно оспаривать, так как это не нормативно-правовой акт. В частности в решении ВАС РФ от 6 марта 2007 года №15182\06 суд установил что письмом Минфина установлена правовая норма которая обязательная для неопределенного круга лиц, что является признаком НПА. Соответственно письмо нормативно-правовой акт, по мнению Суда. С другой стороны суд признал что данное положение не соответствует законодательству.

Письмо министерства финансов от 27 марта 2009 года № 03-02-08-22: Письма Минфина изданные в соответствии со статьей 34.2 е являются нормативными актами а всего лишь имеют информационно-разъяснительный характер. Между тем какое же все таки правовое значение это может иметь для налогоплательщиков? - положения статьи 111 НК РФ, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 которой выполнение налогоплательщиком письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах данным финансовым или налоговым органом в пределах их компетенции является обстоятельством исключающим вину лица в совершении налогового правонарушении. Отсутствие вины является исключающим обстоятельством привлечения лица к ответственности. Между тем статьи 32, 34.2, говорят нам, что разъяснения может давать только Минфин. Важное положение статьи 111 НК РФ – разъяснение может дано неопределенному кругу лиц.

Постановление Пленума ВАС РФ № 5 пункт 35 – говорит о том, что не имеет значение кому дано разъяснение – определенному лицу или неопределенному кругу лиц.

Пункт 3 статьи 33 – должностные лица налоговых органов должны корректно и внимательно относится к налогоплательщикам и не унижать их честь и достоинство.