Участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата.
Мы должны эффективно использовать бюджетные средства с тем, чтобы достичь наибольшего результата с наименьшими затратами.
В свое время Минфин высказали идею: сделать конкурс между министерствами: то министерство, которые будут эффективно использовать денежные средства, получать еще денежных средств.
В свою очередь, ВАС (Постановление Пленума ВАС от 22.06.2006 №23 в ред. ППВАС от 26.02.2009 №17) сказал, что если есть спор в судах в связи с нерациональным использованием бюджетных средств, суды должны исходить из принципа эффективности использования бюджетных средств.
Нерациональность доказывается органами финансового контроля (Росфиннадзор, например).