Развитие дипломатии после Петра 1 и вклад Екатерины 2 в российскую дипломатию. Н. И. Панин

В эпоху дворцовых переворотов внешняя политика России отошла на второй план. На отношениях с другими странами сказывалась нестабильность внутри государства и кратковременное пребывание императоров у власти. Стержневыми внешнеполитическими вопросами оставались отношения с Польшей и Турцией, сохранение «примирительного курса» в Европе и укрепление союза с Австрией. Во внешней политике периода 1725-1762 гг., с одной стороны, Россия не решила главной стратегической задачи — получения выхода в Черное море, но повысила международный авторитет за счёт ряда блестящих побед.

Основные перемены, имевшие место в КИД с конца 20-х по 60-е гг. XVIII в., заключались в изменении степени ее зависимости от “тайных советов и кабинетов при высочайшем дворе”. Верховный тайный совет, образованный указом императрицы Екатерины I от 1726 г., ограничил самостоятельность и значение КИД. Усилилась зависимость КИД от Верховного тайного совета, большая часть заседаний которого была посвящена вопросам внешней политики.

В период правления Екатерины II (1762-1796 гг.) внешнеполитические и дипломатические усилия России были сфокусированы на расширении позиций в Причерноморье, присоединении Крыма (1783 г.), обеспечении свободы мореплавания в Черном море, завершении процесса воссоединения Украины и Белоруссии с Россией, защите единоверцев на Балканах, продвижении на Кавказ и Закавказье. Крупным успехом российской дипломатии стал Кючук-Кайнарджийский мирный договор (1774 г.), завершивший русско-турецкую войну 1768-74 гг. Екатерина II в основном разрешила задачи, унаследованные ею от XVII века: были закреплены достижения Петра I в Прибалтике; воссоединены земли, населенные родственными русскому народу белорусами и украинцами. Российская империя получила выход к Черному морю, создала предпосылки для последующего освобождения угнетенных турками народов Балкан, завоевала решающий голос в общеевропейских делах, получила авторитет мировой державы.
Все более активное воздействие России на развитие международных отношений сопровождалось укреплением внешнеполитического аппарата, установлением постоянных дипломатических отношений с большей частью европейских государств, модернизацией управления ведомством иностранных дел. Екатерина II ревностно относилась к этому ведомству, всячески стремилась поднять его статус и авторитет до европейского уровня. Число служащих кол­легии во второй половине XVIII в. достигло 230 человек. В эти же годы большое внимание стало уделять­ся дипломатическому протоколу и этикету, вопросам дипломати­ческой тайны. После присоединения в 1783 г. Крыма к России было положе­но начало институту консульств, вскоре в Европе и Средиземноморье у России была развитая и широкая сеть консульств.

ПАНИН НИКИТА ИВАНОВИЧ (1718 — 1783 гг.) — русский дипломат и государственный деятель, граф, наставник великого князя Павла Петровича. В 1747 году назначен послом в Данию, но уже через несколько месяцев перемещен в Стокгольм, где и пробыл 12 лет. За время своего пребывания в Швеции Панин проникся симпатиями к конституционному строю. Панин сблизился с Екатериной, в особенности по смерти Елизаветы.
С именем Панина связаны все вопросы внешней политики русского правительства за время от 1762 до 1783 гг. Разрешение вопросов об отношениях России к государствам сев. Европы привело Панина к созданию системы так называемого «Северного Союза», или «Северного Аккорда». Этой системой Панин хотел, для возвеличения престижа и значения России, создать вокруг неё союз всех северных держав, для противодействия стремлениям Бурбонской и Габсбургской династий; с этой целью он старался — в общем безуспешно — соединить государства, интересы которых были совершенно противоположны, как, например, Пруссию с Англией и Саксонией.
Одновременно с вопросом о «Северном Аккорде» должны были быть разрешены вопросы об отношениях к Польше и Пруссии. С Пруссией Панин заключил союз, давший России возможность расширить своё влияние в Польше. Польшу он стремился включить, во всем её объёме, в сферу влияния России. Он полагал, что усиление Польши может быть только выгодно для России, которая будет иметь в ней полезную союзницу. Но он не предусмотрел тех осложнений, которыми грозило вмешательство во внутренние дела Польши, и был совершенно не подготовлен к вспыхнувшей в 1768 г. войне с Турцией.
Эта война весьма неблагоприятно отразилась на его положении; во всех неудачах обвиняли его; он был виновен и в разрыве с Турцией, и в том, что Россия осталась в этой борьбе без союзников. В то же время этой войной воспользовался Фридрих II, чтобы привести к осуществлению давно уже висевший в воздухе проект разделения Польши между Австрией, Россией и Пруссией. Соглашение по этому поводу приводило к концу войну с Турцией. С этого времени положение Панина становится особенно тяжёлым, он оставался сторонником союза с Пруссией, а императрица все более склонялась к Австрии. Екатерина была очень недовольна Паниным. Об опале его ходили слухи уже в начале 1781 г. 31 марта 1783 г. Панин умер.