Тема 1. Понятие и виды финансов. Финансовая система. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований
1. Понятие и значение финансов. Экономическая, материальная и правовая сущность финансов. Отличительные признаки и соотношение понятий «деньги» и «финансы».
Функции финансов.
3. Понятие публичных финансов. Особенности правового режима публичных и частных финансов. Публичная власть и публичные финансы.
Национальные финансы. Финансы публично-территориальных образований. Финансы государственные и муниципальные. Наднациональные финансы.
Финансовая система Российской Федерации: понятие, роль, структура.
Институты финансовой системы: виды и особенности.
7. Конституционные основы финансовой деятельности государства и местного самоуправления.
8. Понятие и особенности финансовой деятельности в Российской
Федерации. Задачи и функции финансовой деятельности. Экономическая, организационная и правовая сущность финансовой деятельности.
9. Методы управления публичными финансами.
10. Органы государственной власти, осуществляющие финансовую
деятельность в Российской Федерации.
11. Органы местного самоуправления как органы, осуществляющие финансовую деятельность.
Задачи и упражнения:
1. Какой из аспектов финансов наиболее подвержен правовому регулированию?
2. Составьте схему финансовой системы.
3. Будет ли отличаться структура финансовой системы в плановой рыночной экономиках?
4. На основе анализа норм, изложенных в Конституции Российской Федерации покажите политические, экономические и организационные основы финансовой деятельности, сравните их с конституционно-правовыми принципами финансовой деятельности.
5. На основе анализа норм Бюджетного кодекса РФ, определяющих компетенцию органов государственной власти и органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных отношений, найдите, в чьей компетенции находятся вопросы: а) организации бюджетного процесса; б) установления оснований и порядка привлечения к ответственности; в) заимствования и управления долгом;г) распределения налогов и доходов между уровнями бюджетной системы.
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (действующая редакция)
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации (с последующими изменениями и дополнениями).
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (с последующими изменениями и дополнениями).
4. Федеральный закон «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
Литература:
1. Финансовое право России. Учебное пособие / Отв. Ред. М.В.Карасева. Рек. МО РФ. М., 2012
2. Финансовое право: Учебник / Под ред. Е. Ю. Грачевой и Г. П. Толстопятенко. М., 2008.
3. Финансовое право: Учебник / Под ред. О. Н. Горбуновой. М., 2006.
Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. М., 2008
4. Бельский К. С. Финансовое право. М, 1994.
5. Годме П.М. Финансовое право. М., 1978.
6. Янжул И. И. Основные начала финансовой науки. М., 2002 (СПС Консультант +)
7. Ровинский Е. А. Основные вопросы теории советского финансового права. М.,1960.
8. Козырин А. Н.Публичные финансы и финансовое право // Финансовое право России: актуальные проблемы / под ред. А. А. Ялбулганова. М.: Academia, 2007. – С. 7-37 (СПС Консультант +).
9. Финансовое право / под ред. А. А. Ялбулганова. М. Статут, 2001. С.6-36, 42-54.
10. Финансовое право России: альбом схем / под ред. А.Н. Козырина. – Курск: КГУ, 2008. – 324 с.
11. Практикум по финансовому праву / под ред. А.Н. Козырина. – М.: Норма, 2007. – 352 с.
12. Козырин А.Н. Публичные финансы государств АТР: бюджетное и
налоговое регулирование. М., 1998.
13. Шевчук М.В. Правовая природа электронных денежных средств // Юрист. 2012. N 12. С. 30 - 34.
14. Андреев Ю.Н. О казне как категории частного (гражданского) и публичного (финансового) права // Налоги. 2012. N 3. С. 29 - 35.
15. Гафарова Г.Р. Правовые аспекты функционирования денежного обращения в финансовой системе // Налоги. 2012. N 3. С. 26 - 28.
16. Авдийский В.И. Экономический анализ права: сравнительно-правовое исследование // Международное публичное и частное право. 2012. N 3. С. 26 - 29.
17. Гафарова Г.Р. Правовые аспекты ценовой политики в системе финансовой политики государства // Налоги. 2012. N 1. С. 30 - 33.
18. Дементьева О.А. Регулирование экономической деятельности в муниципальных образованиях // Российская юстиция. 2012. N 2. С. 8 - 11.
19. Кириенко Г.С. О некоторых проблемах экономического развития субъектов Российской Федерации // Российская юстиция. 2012. N 2. С. 11 - 14