Введение

Для осуществления своих задач и функций современное государство нуждается в денежных средствах. Поэтому во всех развитых странах имеет огромное значение составление государственной сметы, или росписи доходов и расходов. Составленная финансовыми органами на определенный период времени роспись (смета) ожидаемых доходов и предстоящих расходов, рассмотренная законодательным органом и утвержденная верховной властью, носит название бюджет.

Слово «бюджет» (budget) заимствовано из Англии и происходит от латинского bulga – кожаный мешок. В старину в Англии канцлер казначейства, излагавший план и смету будущих доходов и расходов при произнесении в парламенте речи, открывал свой кожаный портфель, или мешок с деньгами и документами; отсюда эта речь получила название budget, которое затем перешло и в другие страны, означая собой государственную смету или роспись. У нас в России попытки составления государственных смет делались уже в XVII и XVIII столетиях.

В настоящее время бюджет, регулируемый бюджетным законодательством, предназначен для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

В предлагаемом учебно-практическом пособии систематизированы все вопросы, возникающие в ходе изучения законодательных и нормативных актов по бюджету.

В ходе изучения материалов пособия обучающиеся смогут получить полное представление о таких основных понятиях как:

- бюджет

- бюджетная классификация

- бюджетный процесс

- бюджетная система

- бюджетное устройство

- бюджетный федерализм и т.д.

Кроме того, обучающимся представляется возможность узнать о специфике и особенностях внебюджетных фондов.

Цель обучения – формирование у будущих специалистов знаний по бюджетному процессу, бюджетному устройству, методам мобилизации доходов и бюджетного финансирования затрат в Российской Федерации.

В ходе изучения дисциплины должны быть решены следующие задачи:

- изучение экономической сущности и содержания бюджета, особенностей бюджетной и налоговой политики в современных условиях, роль бюджета в условиях рыночной экономики;

- овладение системой знаний бюджетного процесса в Российской Федерации, а также бюджетных прав федеральных органов власти и субъектов федерации;

- изучение доходов и расходов звеньев бюджетной системы.

В результате обучения студенты должны:

- свободно ориентироваться в таких сложных областях права, как конституционное, гражданское бюджетное, налоговое и т.п.;

- знать экономическую сущность и содержание бюджета, бюджетное устройство, бюджетный процесс, доходы и расходы бюджетной системы;

- уметь составить необходимые расчеты по доходам и расходам бюджета.

Учебно-практическое пособие представлено в виде модулей.

Модуль 1 «Понятие и роль бюджета» раскрывает понятие «бюджет», его роль.

Модуль 2 «Бюджетной устройство и бюджетная система Российской Федерации» дает представление о бюджетном устройстве и бюджетной системе, бюджетном федерализме.

В модуле 3 «Бюджетная классификация» изложено правовое и организационное значение бюджетной классификации Российской Федерации.

Модуль 4 «Доходы бюджета» раскрывает виды доходов бюджетов, проведен анализ федерального бюджета и г. Москвы.

Модуль 5 «Расходы бюджета» дает понятие бюджетных расходов, анализ расходов федерального бюджета и бюджета г. Москвы.

Модуль 6 «Внебюджетные фонды» позволяет пополнить знания о внебюджетных фондах.

В модуле 7 «Бюджетный процесс» изложен процесс составления, рассмотрения, утверждения, исполнения, контроля и отчета бюджета.

С целью проверки результатов полученных знаний в конце каждого модуля приведены вопросы для самостоятельного контроля знаний, даны упражнения по закреплению пройденного материала.

Тесты для самостоятельной проверки уровня усвоения изучаемого материала сформированы и расположены таким образом, чтобы обучающийся смог самостоятельно оценить свои знания как по ходу изучения учебного материала, так и в конце обучения.

Список рекомендуемой литературы приведен в каждом модуле.