Статья 16. Осуществление государственных (местных) заимствований и управление государственным (местным) долгом

1. Государственные внутренние и внешние заимствования осуществляются в пределах, определенных законом о Государственном бюджете Украины, с соблюдением предельного объема государственного долга.

Право на осуществление государственных внутренних и внешних заимствований принадлежит государству в лице Министра финансов Украины или лицу, которое исполняет его обязанности (дальше - Министр финансов Украины), по поручению Кабинета Министров Украины.

Кабинет Министров Украины определяет условия осуществления государственных заимствований в том числе вид, валюту, срок и процентную ставку государственного заимствования.

В случае уменьшения объема средств от государственных внутренних (внешних) заимствований в сравнении с объемом, определенным законом о Государственном бюджете Украины, в связи с ухудшением условий таких заимствований и/или конъюнктуры финансового рынка увеличивается объем средств от государственных внешних (внутренних) заимствований с соблюдением предельного объема государственного долга.

В случае уменьшения (увеличение) объема платежей из погашения государственного долга в связи с улучшением (ухудшением) условий на финансовом рынке в сравнении с объемом, определенным законом о Государственном бюджете Украины, уменьшается (увеличивается) объем государственных заимствований с соблюдением определенного законом о Государственном бюджете Украины объема финансирования государственного бюджета за долговыми операциями.

2. Кредиты (ссуды) от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций для реализации инвестиционных программ (проектов) получил государство на основании международных договоров Украины и относятся к государственным внешним заимствованиям. Средства для реализации таких инвестиционных программ (проектов), а также расходы на обслуживание и погашение соответствующих кредитов (ссуд) предусматриваются в законе о Государственном бюджете Украины в течение всего срока действия кредитных договоров. Соответствующие международные договоры не нуждаются в ратификации, если другое не установлено законом.

3. Верховная Рада Автономной Республики Крым и городские советы имеют право осуществлять местные внутренние заимствования (за исключением случаев, предусмотренных статьей 73 этого Кодекса).

Местные внешние заимствования могут осуществлять лишь городские советы городов с численностью населения сверх триста тысяч жителей по официальным данным органов государственной статистики на время принятия решения о осуществлении местных заимствований. При этом местные внешние заимствования путем получения кредитов (ссуд) от международных финансовых организаций могут осуществлять все городские советы.

Право на осуществление местных заимствований в пределах, определенных решением о местном бюджете, с учетом статье 74 этого Кодекса принадлежат Автономной Республике Крым, территориальному обществу города в лице руководителя местного финансового органа по поручению Верховной Рады Автономной Республики Крым, городского совета.

4. Бюджетное учреждение не имеет права осуществлять заимствование в любой форме (кроме случаев, предусмотренных этим Кодексом) или предоставлять юридическим или физическим лицам кредиты из бюджета (если не установлены соответствующие бюджетные назначения на предоставление кредитов из бюджета).

5. При осуществлении государственных заимствований но предоставлении государственных гарантий Министр финансов Украины по решению Кабинета Министров Украины имеет право брать обязательства от имени Украины, связанные с осуществлением таких заимствований, в том числе относительно отказа от суверенного иммунитета в возможных судебных делах, связанных с возвращением кредитов (ссуд), в течение времени действия обязательства из возвращения заимствованных средств.

6. Расходы на обслуживание и погашение государственного (местного) долга осуществляются Министерством финансов Украины (местным финансовым органом) в соответствии с кредитными договорами, а также нормативно правовых актов, за которыми возникают государственные долговые обязательства (долговые обязательства Автономной Республики Крым или территориальных обществ), независимо от объема средств, определенного на такую цель законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете).

Если ожидаемый объем расходов на обслуживание и погашение государственного долга превысит объем средств, определенный законом о Государственном бюджете Украины на такую цель, Министерство финансов Украины безотлагательно информирует о этом Кабинет Министров Украины. Кабинет Министров Украины безотлагательно информирует о ожидаемом превышении таких расходов Верховную Раду Украины и подает в двухнедельный срок предложения о внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины.

Если ожидаемый объем расходов на обслуживание и погашение местного долга превысит объем средств, определенный решением о местном бюджете на такую цель, Верховная Рада Автономной Республики Крым, городской совет вносят соответствующие изменения в решение о местном бюджете.

7. С целью эффективного управление государственным (местным) долгом Министерство финансов Украины (Верховная Рада Автономной Республики Крым, городской совет или за их решением местный финансовый орган) имеет право осуществлять правочини с государственным (местным) долгом, включая обмен, выпуск, покупку, выкуп и продажу государственных долговых обязательств (долговых обязательств Автономной Республики Крым, территориального общества города), при условии соблюдения предельного объема государственного (местного) долга на конец бюджетного периода.

Министерство финансов Украины (местный финансовый орган) может привлекать субъектов ведения хозяйства для предоставления агентских, консультационных, рейтинговых и других услуг, необходимых для управления государственным (местным) долгом, за счет средств государственного (местного) бюджета в пределах бюджетных назначений на обслуживание государственного (местного) долга.

8. Министр финансов Украины по согласованию с Национальным банком Украины имеет право в пределах текущего бюджетного периода осуществлять на конкурсных принципах и/или путем проведения аукционов размещения временно свободных средств единственного казначейского счета и средств валютных счетов государственного бюджета на депозитах или путем приобретения государственных ценных бумаг с последующим возвращением таких средств до конца текущего бюджетного периода.

Руководитель местного финансового органа имеет право по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего местного совета в пределах текущего бюджетного периода осуществлять на конкурсных принципах размещение временно свободных средств местных бюджетов на депозитах или путем приобретения государственных ценных бумаг, ценных бумаг, эмитированных Автономной Республикой Крым, соответствующим городским советом, с последующим возвращением таких средств до конца текущего бюджетного периода.

Порядок осуществления операций, предусмотренных этой частью статьи, определяется Кабинетом Министров Украины с соблюдением таких требований:

установление минимальной ставки дохідності приобретения ценных бумаг, заключения договоров приобретения ценных бумаг - при приобретении ценных бумаг;

заключение договора банковского вклада (депозиту) с учреждением банка - при размещении на депозитах.

Договор о приобретении государственных ценных бумаг, ценных бумаг, эмитированных Автономной Республикой Крым, соответствующим городским советом, согласно этой части статьи должен содержать положение о выполнении лицами, которые заключили настоящий договор, обязательство относительно обратной продажи/покупки таких ценных бумаг до конца текущего бюджетного периода.

9. Условия выпуска и обращения государственных ценных бумаг и ценных бумаг, эмитированных Автономной Республикой Крым, соответствующим городским советом, определяются с учетом Закону Украины "О ценных бумагах и фондовом рынке".

Министерство финансов Украины обнародовал график проведения аукционов из размещения государственных долговых ценных бумаг на внутреннем рынке. Такой график может уточняться в связи с изменением условий государственных заимствований и/или конъюнктуры финансового рынка.

(С изменениями и дополнениями, внесенными согласно
Законом Украины от 07.07.2011 г. N 3614-VI)