Дорожная карта по проблемам застройки городской территории

В г. Петрозаводске очень остро стоят проблемы градостроительства и застройки территорий городского поселения. Главными источниками экологических проблем, как правило, являются состояния территорий городов, где человек кардинально видоизменил окружающую среду, сосредоточив на ограниченной площади мощные социально-экономические комплексы. В основном, эти проблемы с вязаны с несанкционированной рубкой городских лесов под строения, несоблюдения архитектурной самобытности города при построении новых зданий, реконструкции зданий, принадлежащих к историческому наследию Карелии, а так же застройкой береговых зон р. Лсосинка, р.Неглинка и Петрозаводской губы Онежского озера, на берегу которой, собственно, и находится город, без соблюдения определённых нормативов и правил. [Концепция экологической политики Петрозаводского городского округа на 2011-2020 гг.]

Основной целью градостроительного развития Петрозаводска является устойчивое повышение качества пространственной среды жизнедеятельности как населения города, так и его гостей, что предполагает:

− снижение негативного воздействия на внешнюю среду;

− формирование ее пространственных характеристик, обеспечивающих высокие визуальные качества окружения (разнообразие пространств, легкость ориентации и сохранность историко-культурных ценностей);

− транспортную и пешеходную доступность территорий, позитивно влияющих на здоровье и безопасность населения, на возможность устойчивого развития, а также на экономику города.

По своей территориально–планировочной структуре Петрозаводск является совокупностью взаимосвязанных районов различного масштаба и уровня урбанизации, с разными функциональными и средовыми характеристиками: от исторически сложившегося ядра города до поселков при производственных комплексах и отдельных предприятиях, слабо связанных с центром города.

Намечаемые Генеральным планом преобразования должны проходить с учётом сохранения и развития уникальных особенностей города - пространственной структуры исторического центра и силуэтов набережных, как вдоль Онежской губы, так и вдоль рек, проходящих через город, сохранения и усиления роли уникальной природной среды, статуса исторического города, с созданием благоприятной для населения среды жизнедеятельности, приближающейся к европейским стандартам качества среды.

Дальнейшее развитие планировочного каркаса города (системы основных транспортных коммуникаций, узлов и прилегающих к ним территорий наиболее активного и многообразного освоения и использования) должно идти по следующим основным направлениям:

− развитие исторически сложившегося Центра, с сохранением существующей планировочной структуры Центра, историко-охранных зон города и зон регулирования застройки, с сохранением статуса города как исторического;

− формирование полицентрической системы вокруг исторического центра, прежде всего, в западном и юго-западном направлениях;

− создание крупных обслуживающих центров в районах новой жилой застройки;

− создание новых межселенных многофункциональных центров на подъездах к городу, вдоль 2-го и 3-го транспортных полуколец;

− организация центров обслуживания в существующих и вновь формируемых поселениях;

− создание нового логистического центра регионального значения севернее жилого района Сулажгора, вдоль Пряжинского шоссе;

− максимальное сохранение существующих зелёных зон города, создание озеленённых территорий в границах санитарно – защитных зон предприятий, соседствующих с жилой застройкой, создание новых парков и зон отдыха перспективных жилых районов;

− организация рекреационных зон (лесопарков) на базе существующих хвойных лесов;

− выделение территории для развития промышленности, с предложениями по реконструкции существующих территорий с возможным изменением их функционального назначения, и освоением новых участков;

− прекращение выпуска неочищенных канализационных стоков Петрозаводска в акваторию Онежской губы и снижение вредных выбросов в атмосферу предприятиями и транспортными средствами, области, улучшение экологической ситуации в целом. [Петрозаводск. Генеральный план города в границах територии петрозаводского городского округа (корректировка). Санкт-Петербург, 2007]

Для благополучного сосуществования и дальнейшего развития всех городских образований, как селитебных, так и промышленных и коммунально-складских, проектом установлены следующие мероприятия по организации санитарно-защитных зон:

− вынос предприятий загрязнителей из жилой застройки в промзоны. А именно вынос первой площадки ОАО «Онежского тракторного завода» на территорию 2-ой площадки, а также вынос из прибрежной защитной полосы от Петрозаводской губы Онежского озера промышленных предприятий, чье производство не связанно с водой (см. раздел «Прогноз развития производственных зон»);

− вынос жилой застройки из санитарно-защитных зон (СЗЗ) предприятиями загрязнителями;

Решение вопроса о жилой застройке, расположенной в СЗЗ, может решаться несколькими путями:

· жилая застройка может быть вынесена из СЗЗ за счет промпредприятия;

· размеры СЗЗ могут быть уменьшены (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, п 2.19).

Для капитальной и индивидуальной застройки, расположенной в СЗЗ, вводится регламент использования этой территории (запрет на строительство нового жилого фонда, увеличение норм жилобеспеченности, уменьшение тарифов оплаты за жилье (за счет предприятий)). [Петрозаводск. Генеральный план города в границах територии петрозаводского городского округа (корректировка). Санкт-Петербург, 2007]