| Причины
| 1. кризис феодально-крепостнической системы хоз-ва. Экономическая исчерпанность её дальнейшего развития
2. потребности экономического развития, начавшийся в 30-40-е гг.XIX. промышленный переворот требовали свободных рабочих рук (крепостные крестьяне не заинтересованы в результатах труда на помещика. Отсутствие свободных рук мешало развитию промышленности)
3. социальная напряжённость в стране и массовые крестьянские выступления.
4. поражение России в Крымской войне, вызванное военно-экономической отсталостью России.
5. общественное осознание необходимости реформ в стране.
6. активизация либерально-настроенной части общества.
7. необходимость повышения международного авторитета России в мире, а крепостное право подрывало престиж
8. ухудшение финансового положения, рост дефицита бюджета
|
| Общественное мнение
| Либералы
Кавелин К.Р.
- «записка об освобождения крестьян»
-наделение крестьян землёй за выкуп.
- труд крестьян выкупает гос-во
- реформы
- личное освобождение.
| Демократы
Чернышевский Н.Г.
- наделение землёй, выкуп незначительный.
- освобождение без выкупа за труд крестьян
- революция
- личное освобождение
|
| Подготовка к реформе
| 1856- выступление А2 перед московским дворянством, призыв к решение крестьянского вопроса
1857 образование Негласного комитета,
1857 рескрипт А2 Назимову о создании губернских комитетов по обсуждении вопроса об отмене
1858- преобразование Негласного (секретного) комитета в Главный комитет по крестьянскому вопросу,
1859- создание редакционных комиссий при Главном комитете (Ростовцев Я.И.)
1860-роспуск редакционных комиссий, передача документов в Главный комитет, в Госсовет.
19 февр. 1861-подписание А2 Манифеста об освобождении крестьян, Положение о крестьянах вышедших из крепостной зависимости и др. документы
|
| Учреждения по подготовке
| 1) Губернские дворянские комитеты.
2) Редакционные комиссии.
3) Секретный комитет
4) Главный комитет по крестьянскому делу.
5) Государственный совет (обсужденине проекта.)
6) Император А2 (подписал, защищал на Гос.совете.)
|
| Основные положения
| правовое положение крестьян
| наделение крестьян землёй
| выкупная операция
|
| - личное освобождение крестьян без выкупа
- наделение крестьян общегражданскими правами. (право иметь имущество, заниматься ремеслом, переходить в др.сословия и др.)
| - вся земля собственность помещика
- получение надела крестьянами обязательно.
- земельный надел подлежал денежному выкупу
- размеры наделов устанавливались в зависимости от района
- определялись нормы наделов: минимальный - помещик не должен был предлагать меньший; максимальный - крестьянин не мог требовать больше у помещика
| - выкуп носил принудительный характер
- 20% выкупной суммы выплачивали крестьяне, 80%- государство в качестве долгосрочного кредита на 49 лет по 6% годовых.
- гарант выкупа- крестьянская община, круговая порука
- размер выкупа определялся путём капитализации оброка. (т.к. оброк приравнивался к капиталу, который в банке должен давать доход 6% годовых)
- до совершение выкупной сделки крестьяне обязаны были выполнять предписанные повинности- барщину и оброк.
|
| Механизм реализации
| 1. Учреждение института мировых посредников.
2. Составление Уставных грамот
|
| Самоуправление.
| Объединение домохозяев- крестьян (сельское общество)- собрание на сельский сход, выбирали старосту.
Объединение нескольких сельских обществ- волость.
Волостной сход выбирал волостного старшину.
Но! Эти органы были под контролем губернатора мирового посредника
|
| Значение
| Положительное
| Отрицательное
|
| 1) открыло простор развитию капитализма.
2) толчок в развитии страны в целом
3) стало началом других либеральных реформ.
4) ликвидировано позорное крестьянское крепостничество.
| 1) сохранение крупного помещичьего землевладения.
2) Малоземелье крестьян.
3) Крестьяне не получили в собственность землю.
4) Сохранение общину, круговой поруки, половинчатый характер.
Сохранило поземельную зависимость крестьян от помещиков (временно- обязанные отношения.)
|
| Отношение к реформе
Крестьяне не довольны. Восстание крестьян в Бездне и Кандеевка.
Огарев Н.П.-«старое крепостное право заменило новым… народ царём обманут.»
|
| Реф
| Содержание
|
| Судебная реформа
1864 г
| 1) Вводился бессословный характер судебной деятельности, т. е. формальное равенство всех сословий перед законом
2) Провозглашалась несменяемость судей и независимостьих от административных властей
3) Вводилась гласность и состязательностьсудопроизводства
4) Учреждалась адвокатура (присяжные или частные поверенные)
5) Создавался институт присяжных заседателей для рассмотрения сложных уголовных дел
6) Вводилась выборность некоторых судебных органов (мировые судьи: рассматривал мелкие уголовные и гражданские дела)
7) Упрощена система судопроизводства и сокращено число судебных инстанций
8) Изменена система предварительного следствия. Теперь оно осуществлялось не полицией, а судебными следователями, входившими в состав окружных судов.
НО! СОХРАНЯЛСЯ СОСЛОВНЫЙ СУД ДЛЯ КРЕСТЬЯН, ДУХОВЕНСТВА, ВОЕННЫХ
Судебная система России по реформе 1864 г.
Император
Сенат (высший судебный орган: надзорные и контролирующие функции)
Мировой суд Общие суды Особые суды для
В городах и уездах (Судебная палата- Окружной суд) крестьян, духовенства, военных, высших сановников
|
| Земская реформа
1864 г.
Разрабатывал
Н.А. Милютин
| Содержание:создание в уездах и губерниях выборных органов местного самоуправления земств.
Полномочия земств: вопросы местного хозяйственного значения
-строительство дорог, школ, больниц,
-развитие местной промышленности,
- обеспечение продовольствием в случае голода
- агрономическая помощь
- санитарные меры
Принципы
1) Отделение земств от административной власти
2) Всесословное выборное земское представительство
3) Хозяйственно-финансовая самостоятельность земств
Органы земского самоуправления
Распорядительные Исполнительные
Уездные и губернские земские собрания выбирали Уездные и губернские управы
Особенности выбор гласных (депутатов земских собраний):
- 1 раз в 3 года по избирательным куриям (ценз имущественный):
· Землевладельческая (крупные и средние земельные собственники), выборы прямые
· Городская – городские собственники, выборы прямые
· Крестьянская – сельские крестьянские общества. Выборы многоступенчатые
В ЗЕМСТВАХ ПРЕОБЛАДАЛИ ДВОРЯНЕ
|
| Реформы в области народного образования 1863 – 1864 гг.
| Изменение в системе образования:
1) Увеличилась сеть начальных школ.
Принято «Положение о начальных народных училищах»(14 июля 1864 г.) (школьный устав), который давал формальное равенство в обучении, вводил принцип всесословности образования.
Ликвидация государственно-церковной монополии на образование. Учебные заведения разрешено открывать земствам, общественным организациям и частным лицам.
2) Среднее образование. Принят «Устав гимназий и прогимназий» (19 ноября 1864 г.) вводил принцип всесословности образования.
Гимназии (7 классов) делились на:
- классические (готовили к поступлению в университет),
- реальные (готовили к поступлению в высшие технические учебные заведения)
- стали открываться женские гимназии с 1870.
Прогимназии: сокращенный срок обучения 4 года.
3) Высшее. Принят новый «Университетский устав» (18 июня 1863 г.)
Утверждение автономии университетов: создавались советы университетов, решавшие все внутренние вопросы; избрание ректора, деканов и преподавателей; смещение цензуры.
В 1870 открылись Высшие женские курсы –первые высшее учебное заведение для женщин.
Образование стало доступным для различных сословий.
|
| Городская реформа
| Цель:введение городского самоуправления по типу земского.
Полномочия теже, что и у земств
Органы городского самоуправления
Распорядительные Исполнительные
Городская думавыбирала Городская управа (во главе с городской главой)
Особенности выборов
- 1 раз в 4 года
- по трем съездам на основе имущественного ценза: крупные, средние, мелкие налогоплательщики..
НЕ УЧАСТВОВАЛИ- КТО НЕ ПЛАТИЛ НАЛОГОВ!
|
| Военная реформа (1861- 1874гг.)
Генерал Д. А. Милютин
| Основные направления
1) Сокращение численности русской армии
2) Расширение сети военно-учебных заведений для подготовки офицерского состава (1863 – 1864 гг. – создание военных гимназий и юнкерских училищ)
3) Введение новых воинских уставов
4) Осуществление перевооружения армии
5) Учреждена система военных округов в целях совершенствования военного управления
6) Отмена рекрутской системы комплектования армии и введение всеобщей воинской повинности, все мужчины с 20 лет (с 1 января 1874 г.)
7)Сокращение срока службы в армии (пехота- 6 лет, флот-7
|
| Рефо. печати 1865:
| Принятие «Временных правил о печати» (отмена предварительной цензуры)
|
| Точки зрения на итоги реформ Александра 2
|
| Реформы дали мощный импульс дальнейшего развития страны
Аргументы:
· Ликвидировано крепостное право
· Утвердился гласный, состязательный, бессословный суд
· Произошла модернизация российской армии, отменена рекрутская повинность
· В образовании утвердился принцип всесословности, расширились возможности податных сословий для получения образования
· Ускорились темпы капиталистического развития страны
| Реформы привели к кризису Российской империи
Аргументы:
· Условия крестьянской реформы оказались невыгодными для крестьян, спровоцировали в последующем аграрный кризис
· Реформы отличались непоследовательностью и незавершенностью, носили половинчатый характер
· Незавершенность реформ стала одной из причин роста революционного движения
· По мнению некоторых современников реформы подорвали традиционные устои и привели к появлению нигилизма
· Реформы сохраняли пережитки феодализма
|
| | | |
2015-08-12
1203
