Статья 2. Цели уголовного закона

(1) Уголовный закон защищает от преступлений личность, ее права и свободы, собственность, окружающую среду, конституционный строй, суверенитет, независимость и территориальную целостность Республики Молдова, мир, безопасность человечества, а также весь правопорядок.

(2) Уголовный закон имеет также своей целью предупреждение совершения новых преступлений.

1. Прежний УК (УК МССР от 1961 года) оперировал понятием “задачи УК”, да и ныне действующие УК России (ст. 2 УК РФ) и Украины (ст. 1 УКУ) используют это понятие вместо понятия – цель закона, что, как представляется, более адекватно отражает сущность и социальное назначение уголовного права.

2. Уголовный закон предусматривает следующие цели: защищает от преступлений личность, права и свободы личности, собственность, окружающую среду, конституционный строй, независимость и территориальную целостность РМ, правопорядок, мир и безопасность человечества, предупреждает совершение новых преступлений. Из формулировки комментируемой статьи вытекает, что УК РМ защищает весь правопорядок, т.е. правопорядок во всем мире. Безусловно, уголовный закон охраняет от преступных посягательств праворядок, установленный на территории Республики Молдова.

3. Объектом уголовно-правовой защиты в соответствии с ч. (1) ст. 1 УК являются общечеловеческие, общественные и государственные ценности. Некоторые объекты уголовно-правовой охраны относятся только к сфере уголовного права (например, охрана жизни человека), другие могут регулироваться и охраняться и другими отраслями (например, собственность – средствами гражданского права). Каждое преступное деяние, направленное против этих важнейших ценностей, создает угрозу причинения или реально причиняет им вред.

4. Перечисленные в комментируемой статье объекты охраны – это показатель приоритета ценностей, в упрочении которых заинтересовано молдавское государство на данном этапе. На первом месте в числе перечисленных ценностей должна быть личность, охрана ее прав и свобод, собственность, а также среда ее обитания. Пять из 10 перечисленных объектов уголовно-правовой охраны непосредственно относятся к интересам государства – это государственная собственность, конституционный строй, суверенитет, независимость и территориальная целостность государства; 4 из перечисленных ценностей также могут реализоваться государством, но касаются всех лиц, проживающих на территории Республики Молдова – это мир и безопасность человечества, а также охрана окружающей среды и весь правопорядок.

5. Основная задача уголовного законодательства Республики Молдова не карательная, а охранительная, которая осуществляется посредством регулирования уголовно-правовых отношений, которые возникли между лицом, виновным в совершении преступления, и государством. Здесь регулирующее действие уголовного закона является формой проявления его охранительной функции.

Как и уголовное законодательство любого иного государства, молдавское уголовное право призвано защитить правовыми средствами интересы личности, общества, государства, определенный тип личности как носитель определенной системы ценностей, определенного мировоззрения, определенного образа жизни и культуры, а так же установленный в государстве правопорядок.

Помимо охранительной, уголовное законодательство выполняет регулятивную, превентивную и воспитательную функции. При этом охранительная функция имеет безусловный приоритет в числе других функций уголовного права.

Исходя из функций уголовного законодательства определяется предмет уголовного права: 1) отношения, возникающие между гражданами и государством по поводу предупреждения преступлений на основе установления уголовно-правовых запретов; 2) отношения между гражданином и государством, связанные с совершением конкретного преступления (конфликтное отношение), а также с правомерным поведением в связи с преступлением (необходимая оборона и т.п.); 3) отношения между гражданином и государством, связанные с привлечением лица к ответственности и назначением наказания, освобождением от наказания.

6. Если прежний УК РМ прямо указывал, какими средствами уголовное законодательство достигало сформулированных целей, то есть устанавливало основание и принципы уголовной ответственности, определяло, какие опасные для личности, общества или государства деяния признавались преступлениями, и устанавливало наказания за их совершение, то ныне действующий УК РМ таких указаний не содержит.

7. Уголовный кодекс РМ отдельно выделяет цель предупреждения новых преступлений (ч. (2) ст. 2 УК). Такая формулировка указывает только на специальную превенцию, т.е. на препятствие (недопущение) совершения новых преступлений лицами, которые уже совершили ранее преступления. Однако уголовное законодательство, безусловно, выполняет и цель (задачу) общей профилактики.

Издание уголовных законов и доведение их до сведения широких масс населения через средства массовой информации, другие формы правовой пропаганды оказывают существенное влияние на правосознание граждан. Они могут понять, какие деяния законодатель считает вредными и опасными для личности, общества и государства. Издание и применение уголовных законов воспитывают у граждан осознание необходимости соблюдения законов государства, уверенность в защите своих законных прав и интересов, а также в неотвратимости уголовной ответственности лиц, совершивших преступление.

Несмотря на то, что уголовному законодательству более свойственен карательный характер, выражающийся в наказании лиц, совершивших преступление, ему так же свойственна и поощрительная функция. Эта функция проявляется в уголовно-правовом обеспечении активных действий по пресечению преступлений и устранению их последствий (нормы о необходимой обороне, крайней необходимости, причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление и др.).

Предупредительная роль уголовного закона заключается как в формировании у граждан установки, на необходимость соблюдения существующих в государстве общественных отношений, непричинения вреда охраняемым ценностям, так и в удержании неустойчивых в моральном отношении лиц от совершения преступлений под страхом уголовной ответственности и наказания. Основным методом предупреждения преступлений выступает установление запрета совершать предусмотренные законом деяния (действия или бездействия) под угрозой применения к нарушителям наказания либо установление обязанности совершать определенные действия под угрозой наказания.

Статья 3. Принцип законности

(1) Никто не может быть объявлен виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как на основании решения судебной инстанции и в строгом соответствии с уголовным законом.

(2) Запрещается ухудшающее положение лица расширительное толкование уголовного закона и применение его по аналогии.

1. Принципы уголовного права – это основные, исходные начала, в соответствии с которыми строится и применяется уголовный закон. Принципы выражают идеи, фиксируют представление о том, каким должно быть уголовное право. Такие идеи разрабатываются в теории уголовного права и на определенном этапе развития законодательства формулируются непосредственно в уголовном законе. УК РМ 2002 г., в отличие от УК РМ 1961 г., содержит специальную главу, посвященную принципам УК РМ (глава I).

Принципы уголовного права служат основой как законодательной, так и правоприменительной деятельности в сфере борьбы с преступностью.

2. В статьях 3-7 УК закреплены принципы законности, гуманизма, демократизма, принцип личного характера уголовной ответственности и принцип индивидуализации уголовной ответственности и наказания. Перечисленные принципы являются также общеправовыми, т.е. характеризуют все отрасли молдавского права. В уголовном законе дано их уголовно-правовое, а не общеправовое толкование. Принципы уголовного права адресованы как законодателю, так и правоприменителю. Они призваны дать ориентиры законодателю при формулировании конкретных правовых предписаний. Правоприменитель обращается к принципам УК для уяснения содержания конкретных норм закона с целью их правильного и однообразного применения.

3. Принцип законности впервые сформулирован Чезарием Беккария в работе “ О преступлениях и наказаниях” и предусматривает “ Nullum crimen sine lege, nulla poena sine lege” (“Нет преступления и наказания, если это не предусмотрено уголовным законом”), т. е. рассматриваемый принцип означает, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только Уголовным законом. Никакой другой закон или иной нормативный акт не может устанавливать уголовную ответственность. Из этого следует, что уголовная ответственность может наступить только на основе опубликованного уголовного закона, знать о котором граждане имеют возможность, и только за деяние, которое в момент его совершения предусматривалось уголовным законом. Данное положение напрямую вытекает из ст. 22 Конституции РМ.

4. Принцип законности означает также, что никто не может быть объявлен виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как на основании решения судебной инстанции, которая при определении уголовной ответственности должна руководствоваться только Уголовным кодексом. В случаях расхождения норм УК и Конституции РМ прямое действие должны иметь положения Конституции. Принцип законности означает и то, что уголовные законы должны быть социально обусловлены, т.е. должны соответствовать реальным социально-политическим и экономическим условиям жизни общества.

5. Принцип законности предусматривает и положение, в соответствии с которым нельзя произвольно устанавливать уголовную ответственность за действия, являющиеся проявлением прав и свобод граждан. Это соответствует положениям Хартии прав человека, Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г., и Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г. Так, в ст. 12 Всеобщей декларации прав человека говорится: “Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию”. Это положение закреплено и в ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах.

6. Молдавский законодатель (ч. (2.) ст. 3 УК РМ) запрещает расширительное толкование уголовного закона, если такое толкование ухудшает положение лица, а также запрещается применение уголовного закона по аналогии.