Природа управления и исторические тенденции его развития

Управление зародилось еще в доисторическую эпоху. В то время оно было направлено главным образом на коллективную охоту и оборону. Со временем люди стали объединяться в земледельческие общины, скотоводческие и охотничьи племена.

Появление форм организации коллективных действий предполагало разделение на людей, занятых трудовой деятельностью и людей, которые ими управляли. Между ними складывались так называемые отношения управления.

Например, если задуматься и подключить воображение, то можно заметить основные признаки управленческой деятельности, например, в охоте племени древних людей на мамонта.

Прежде чем приступить непосредственно к охоте, следовало решить кто, когда и с каким оружием пойдет на охоту, т.е. составить план.

Кто-то, например, вождь племени, должен был распределять обязанности: несколько человек копали ловчую яму, другие искали и загоняли мамонта и т.д.

При этом последовательность действий должна быть достаточно четко согласована, необходимо было обеспечить взаимодействие групп охотников т.е. организовать и координировать их работу. Кто-то в процессе охоты занимался контролем.

Знания об управлении формировались постепенно, т.е. эволюционным путем.

Во все времена на развитие науки об управлении оказывали сильное влияние изменения в политике, в экономике, в системе социально-экономических отношений. Поэтому условно можно выделить события и периоды, которые послужили наиболее заметными толчковыми моментами для развития управленческой мысли. Их называют «управленческими революциями». Выделяют 5 управленческих революций.

Первая управленческая революция религиозно-коммерческая
Она произошла примерно в 5 тысячелетии до н.э. в древнем Шумере. Связана в первую очередь с возникновением появлением новой прослойки – жрецов. Они по своемупереформулировали религиозные принципы того времени и сказали, что человеческая жертва не нужна, достаточно жертвы символической. В качестве жертвы могут выступать скот, ремесленные изделия, деньги, масло и т.п. Шумерские жрецы стали богатым и влиятельным слоем, они обладали огромным имуществом. Каждый из жрецов должен был отчитываться перед верховным жрецом. Держать в уме сведения о доходах и расходах было очень тяжело и жрецы изобрели ПИСЬМО. Шумерская глиняная табличка
Сохранились глиняные таблички с их деловыми записями, которые стали первыми письменами в истории человечества. Они свидетельствуют о том, что уже в древнем Шумере реализовывались такие функции управления как учет и контроль.
Вторая управленческая революция Светско-административная
Произошла в 1792-1750 гг. до н.э. Связана с именем вавилонского царя Хаммурапи. Он разработал свод законов управления государством (так называемый кодекс Хаммурапи). Состоял из 282 законов. Этими законами регулировались: - сделки между людьми, - определялся минимум заработной платы, - устанавливалась ответственность исполнителей. Это, безусловно, был качественно новый уровень управления на микро- и на макроуровне. Царь Хаммурапи интересовался также проблемами лидерства и вопросами мотивации.
Результатом археологических раскопок, произведенных в городе Хазор на севере Израиля, стала интересная находка – фрагменты свода законов, действующих в Вавилоне во время правления царя Хаммурапи. Уникальный документ датируется 17-18 веками до нашей эры.
Текст документа написан методом клинописи на аккадском языке – одном из наиболее древних семитских наречий. Ученые расшифровали двадцать слов, в которых содержалась информация о размерах компенсации и мерах наказания за причинение увечий. По мнению экспертов, данный документ регулировал отношения между хозяевами и их рабами.
Третья управленческая революция Производственно-строительная
Также связана сименем правителем Вавилона Новохудоносора II (605-562 гг. до н.э) Получила название производственно-стороительной поскольку была направлена на соединение государственных методов управления с контролем за деятельностью в сфере производства и строительства. Создал систему производственного контроля на текстильных фабриках и зернохранилищах. Как средство контроля над пряжей на текстильных фабриках использовались разноцветные ярлыки, На каждую партию из еженедельного поступления прикреплялся ярлычок определенного цвета, что позволяло определить как долго пролежала та или иная партия сырья. Труд рабочих, которые работали на этих фабриках оплачивался продуктами питания, количество которых зависело от объема выполненной работы. Царь Новохудоносора II был автором проекта Вавилонской башни и висячих садов Семирамиды (царица Ассирии). Итог революции – выделилась группа людей, профессионально занимающихся управлением в области производства и стороительства.
Четвертая управленческая революция Зарождение профессионального управления
17-18 вв. Является наиболее значимой в истории менеджмента, т.к. именно она знаменует собой формирование менеджмента в том смысле, что вкладывают в него наши современники. Катализаторами этой революции выступили зарождение капитализма и начало индустриального развития европейской цивилизации. Именно переход от ФЕОДАЛИЗМА к КАПИТАЛИЗМУ, зарождение и развитие рынка, промышленная революция и дальнейшая индустриализация оказали наиболее сильное влияние на развитие управления по сравнению с другими факторами. Начавшись в 18 столетии в Великобритании промышленная революция вскоре пересекла Атлантику и достигла берегов Америки. Основным ее достижением стала замена ручного труда машинами. Это в свою очередь сделало экономически выгодным производство товаров не отдельными семьями, а в фабричных условиях. Фабрики представляли собой крупные предприятия со сложным технологическим оборудованием, где отсутствовал непосредственный контакт владельца с рабочими, соответственно отсутствовала возможность наблюдения и контроля за ними. Старые методы управления уже не подходили. Управление такими предприятиями требовало знаний оптимальных возможностей оборудования и рабочей силы, определения норм выработки, совершенствование условий труда, изменения взаимоотношений администрации и работников. Это привело к необходимости проведения научных экспериментов. Это было совершено новое слово в управлении. Именно промышленная революция дала толчок к развитию теории и практики менеджмента! Увеличение размеров предприятий привело к невозможности выполнения всех функций управления одним человеком. Появилась объективная необходимость передачи полномочий от хозяина к наемному работнику. Так постепенно формируется новая деятельность – наемное управление, которое постепенно перерастает в профессиональное управление или менеджмент.
Произошло отделение управления от собственности, появились профессиональные наемные управляющие.

Интенсивные систематические исследования в сфере управления, проводимые с применением научных методов, начались в США в 1885 году под руководством американского инженера и ученого Фредерика Уинслоу Тейлора. Он является основоположником школы научного управления.