Построение УИ законодательства

Совокупность законов, регулирующих общественные отношение, возникающие в процессе исполнения (отбывания) наказания и применении к осужденным мер исправительного воздействия – УИК; ФЗ «Об исполнительном производстве»; ФЗ «Об общественном контроле за исполнением прав человека в местах принудительного содержания»; ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»; ФЗ «Об органах и учреждениях исполняющих наказание в виде лишения свободы…».

2-я точка зрения: Законы и иные нпа (подзаконные акты).

Международные акты будут действовать только тогда, когда они включены во внутреннее УИ законодательство.

Ядро УИ зак-ва является УИК. Делится на общую и особенную часть. В общей – общие положения, правовое положение осужденных, учреждения. Особенная – конкретные виды наказания: связанные и не связаннее с лишением свободы; отдельно вынесены наказания со специальным субъектом (для военных); смертная казнь отдельно; контроль за условно-осужденными. Единая нумерация – каждая статья на своем месте, статьи с двойной нумерацией – жизнь меняется (ст.75¹ УИК).

После уголовных ФЗ Указы Президента «Положение о ФСИН», «Положение о службе судебных приставов».

Постановление Правительства от 16.06.1997 №729 «Об уголовно-исполнительной инспекции»; от 4.06.1997 «О дисцип воинской части»; «об утверждении минимальной норме питания заключенных»; «Об обеспечении продуктами питания к проезду места жительства и денежным пособием, кот едут из мест лишения свободы»; Решение о ликвидации колонии.

Министерства. Минюст – деятельность, связанная с определением нормативной базы: Приказ «Организация исполнения наказаний мер уголовно-правового характера без изоляции от общества»; «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений».

Минобороны. Приказ «Об отбывании наказания военнослужащими.

Минюст + Минздрав «Перечень заболеваний и порядок медицинского освидетельствования».

Минюст + Минобразования

Минюст + Минздрав

ФСИН и ФССП – в той части издают документы, в кот эти полномочия им были делегированы. ФСИН – Положение о порядке посещения членов наблюдательных комиссий мест лишения свободы.

Международные акты об обращении с осужденными делятся на 3 группы:

1. По масштабам действия – универсальные и региональные. Универсальные – стандарты, устанавливаемые ООН. Региональные – Советом Европы или иными региональными объединениями государств;

2. По специализации: акты общего характера, не предназначенные специально для обращения с осужденными, но содержащие отдельные интересующие нас стандарты. Акты специализированного характетра, имеющие своей целью стандарты обращения с осужденными;

3. Обязательности для государств-применителей: нормы-принципы и общие положения; и конкретные стандарты, рекомендации, не носящие обязательного характера. Если стандарты обязательны для каждой стороны, ратифицировавшей международные акты, то стандарты и рекомендации внедряются тем или иным государством в той степени, в кот имеются предпосылки для его организации. Рекомендательные – стандарты ООН. Обязательные – Конвенция по правам человека, кот запрещает пытки. Конвенция о запрете пыток – обязательные. Принципы медицинской этики. Стандарты исполнения наказаний в отношение осужденных. Пекинские правила – минимальные правила об отправлении правосудия в отношение несовершеннолетних. Токийские правила – минимальные правила ООН в отношение наказаний не связанных с тюремным заключением. Европейские правила обращения с осужденными – рекомендательный характер.